Введение

Тема курсовой работы «Административная реформа как современный социально-политический процесс».

Актуальность исследования. В настоящее время в России происходит реформирование администрации. В ходе реформы должна измениться вся система управления государством. Все три уровня власти -- федеральный, субъектов Федерации и местного самоуправления -- находятся в процессе реорганизации.

Любое общество и государство заинтересовано в успешном управлении своими социальными делами. Это дела публичные, отражающие общий интерес и потребности общества, государства и граждан в самосохранении и обеспечении своей жизнедеятельности. Для этого приходится организовывать, упорядочивать и регулировать поведение людей, деятельность государственных и социальных институтов, поддерживать общественный порядок. Иначе не наладить производства, не обеспечить развитие культуры, не помочь человеку в удовлетворении его потребностей и интересов. Тихомиров Ю.А. Административное право и процесс: полный курс.- М.: Издание г-на Тихомирова М.Ю., 2001. - С.12

В настоящее время российские власти реализуют масштабную программу реструктуризации и реформирования системы государственного управления и государственной службы. Эта программа является составной частью комплекса мероприятий, направленных на создание сильного государства (причем не просто сильного, а такого, которое содействовало бы становлению рыночной экономики). Намеченная реформа предполагает:

1) реальное, быстрое и неуклонное повышение эффективности государственного управления на всех уровнях;

2) создание независимого и профессионального государственного управления и центральной государственной службы, штат которых комплектуется на основе квалификации и деловых качеств сотрудников;

3) повышение качества обслуживания и создание системы государственного управления, ориентированной на конечного потребителя услуг;

4) совершенствование взаимодействия между правительственными чиновниками и частным сектором (устранение административных барьеров). Парисон Н. Реформирование государственного управления в России: проблемы и трудности. // Отечественные записки. - 2004. - № 2. - С. 178

Самым важным решением стала реорганизация федерального управленческого аппарата, осуществляемая в соответствии с Указом Президента РФ от 9 марта 2004 года “О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти”. От качества управления страной со стороны правительства РФ и других федеральных органов исполнительной власти зависят внутреннее и внешнеполитическое положение государства, в немалой степени и уровень жизни населения.

Вопросы второго уровня реформ -- по органам власти субъектов Российской Федерации и третьего уровня -- местного самоуправления также очень важны. Хотя они требуют самостоятельного рассмотрения, нельзя не отметить несколько обстоятельств, прямо касающихся их будущего, а также позиций федеральных структур. Прежде всего в последнее время все более просматривается тенденция к централизации управления. Авакьян С. Административная рефлрма началась: что в перспективе? - Режим доступа: [http://www.russia-today.ru/2004/no_10/10_look.htm].

Целью курсовой работы является исследование административной реформы как современного социально-политического процесса.

Достижение поставленной цели обусловлено решением следующих задач:

- Изучением понятий «административная реформа» и «социально-политический процесс».

- Рассмотрение проведения административной реформы в России.

- Изучение проведения административной реформы на примере Мурманской области.

Объект курсовой работы - административная реформа.

Предмет - административная реформа в Мурманской области.

Теоретической базой при написании курсовой работы послужили труды отечественных авторов , таких как Куренной В. А., Медушевский А. Н. и др.