3.1 ППО Территория

Прикладное программное обеспечение регионального и территориального уровней является основой информатизации Федеральной миграционной службы, так как именно в нем осуществляется ввод первичных данных, на которых базируется вся деятельности ФМС России.

Для осуществления различных видов учётов на территориальном и региональном уровне, в подразделениях ФМС России до настоящего времени применяются различные унаследованные информационные системы (AsBase, Пилигримм, Меридиан и др.), что приводит к высоким затратам на их дальнейшее развитие и сопровождение, а так же к полной зависимости от компаний-производителей.

С целью исправления сложившейся ситуации, в 2008 году Федеральной миграционной службой начата разработка единого прикладного программного обеспечения (ППО) «Территория», призванного обеспечить единообразное ведение первичных видов учетов во всех территориальных подразделениях ФМС России, что особенно актуально для осуществления функций по предоставлению государственных услуг в электронном виде и для перехода к электронному документообороту между министерствами и ведомствами.

Основные этапы развития ППО "Территория":

2008 год - начало разработки ППО "Территория".

2010 год - начало процесса перехода региональных подразделений на ППО "Территория" (5 регионов Российской Федерации).

2011 год - дальнейшее внедрение ППО "Территория" еще в 24-ех регионах Российской Федерации.

2012 год - на работу в ППО "Территория" должны перейти оставшиеся 54 субъекта Российской Федерации.

2013 год - переход на единую централизованную федеральную базу данных ФМС России и полный отказ от унаследованного программного обеспечения.

По результатом 5 месяцев 2012 года по эксплуатации ППО «Территория» в 29 субъектах Российской Федерации можно сделать основной вывод - программное обеспечение работоспособно.

В настоящее время посредством ППО «Территория»:

Формируются все виды автоматизированных учетов

Оформляются бланки строгой отчетности

Осуществляется информационный обмен с федеральным уровнем ГИСМУ и другими органами исполнительной власти.

В тоже время, первые месяцы эксплуатации ППО «Территория» выявили и ряд критичных проблем программного обеспечения, а именно:

Медленная и нестабильная работа приложения.

Ошибки формирования данных регламентированных выгрузок.

Потребность в статистической информации.

Необходимость наполнения региональных баз данных ППО Территория данными унаследованных систем.

Необходимость миграции данных из ППО Территория версии 1.2 в ППО Территория 1.3

Недостаточность наполнения адресных справочников.

Устранение критичных проблем, блокирующих эксплуатацию, является первостепенной задачей для разработчиков ППО «Территория». Однако это не снимает с них ответственности и за устранение менее критичных ошибок функционирования программного обеспечения.

Следует отметить, что к началу мая 2012 года все проблемы, блокирующие внедрение и опытную эксплуатацию данного программного продукта, были устранены.