Административное правонарушение и административное наказание

контрольная работа

4. Административные наказания за нарушения таможенных правил

Административная ответственность проявляется в применении к лицу, совершившему противоправное деяние, административных наказаний. Административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения, применяемой в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Соответственно, целями административного наказания выступают частная и общая превенция. В первом случае через наказание от совершения подобных деяний в будущем удерживается лицо, привлеченное к административной ответственности, во втором - все остальные субъекты, получившие возможность на чужом опыте убедиться в том, к чему может привести нарушение норм административно-деликтного права.

Дополнительно законодатель определяет список целей, на достижение которых административное наказание не должно быть направлено. В него вошли:

унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего правонарушение,

причинение ему физических страданий,

нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

Административное наказание вариативно. Существуют девять его видов:

предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица (выносится в письменной форме);

административный штраф - денежное взыскание, выражающееся в рублях и устанавливаемое для граждан в размере, не превышающем пяти тысяч рублей; для должностных лиц - пятидесяти тысяч рублей; для юридических лиц - одного миллиона рублей, или выраженное в величине, кратной стоимости предмета правонарушения, сумме неуплаченных фискальных платежей либо сумме выручки, полученной правонарушителем;

возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения - принудительное их изъятие и последующая реализация с передачей бывшему собственнику вырученной суммы за вычетом расходов на реализацию изъятого предмета;

конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения - принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей;

лишение специального права, предоставленного физическому лицу на срок от одного месяца до трех лет (например, права на управление транспортным средством, права охоты),

административный арест - содержание нарушителя в условиях изоляции от общества на срок до пятнадцати суток (за нарушение требований режима чрезвычайного положения или контртеррористической операции -до тридцати суток);

административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства - принудительное и контролируемое перемещение физического лица через Государственную границу Российской Федерации за ее пределы;

дисквалификация - лишение физического лица права занимать руководящие должности в исполнительном органе управления юридического лица, входить в совет директоров (наблюдательный совет), осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом, а также осуществлять управление юридическим лицом в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации (применяется на срок от шести месяцев до трех лет);

административное приостановление деятельности - временное прекращение деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг (применяется на срок до девяноста суток).

Законодатель классифицирует административные наказания в зависимости от специфики их назначения. По данному критерию они подразделяются на две группы:

применяемые только в качестве основных,

устанавливаемые в качестве как основных, так и дополнительных.

К первой группе относятся шесть видов административных наказаний: предупреждение, административный штраф, лишение специального права, административный арест, дисквалификация, административное приостановление деятельности. Вторая группа включает в себя остальные административные взыскания: возмездное изъятие, конфискацию и административное выдворение за пределы РФ. Смысл подобного разделения заключатся в том, что за одно правонарушение может быть назначено основное либо основное и дополнительное административное наказание.

Это не единственный вариант классификации видов административных наказаний, используемый законодателем. Они делятся на группы также по следующим основаниям:

1. По источнику закрепления:

а) устанавливаемые КоАП РФ за нарушение правил, предусмотренных федеральным законодательством (все девять видов);

б) закрепляемые в санкциях норм, содержащихся в статьях законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях (предупреждение и административный штраф).

2. По субъекту ответственности:

а) применяемые к физическим лицам (все девять видов);

б) актуальные для юридических лиц (предупреждение, административный штраф, возмездное изъятие, конфискация, административное приостановление деятельности).

3. По субъекту административной юрисдикции:

а) назначаемые исключительно судьями (возмездное изъятие, конфискация, лишение специального права, административный арест, дисквалификация, административное приостановление деятельности);

б) налагаемые не только судьями, но и административными органами и их должностными лицами (предупреждение, административный штраф, административное выдворение за пределы РФ).

В санкциях норм, содержащихся в статьях главы 16 КоАП РФ, закрепляются три вида административных наказаний: предупреждение, административный штраф и конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения. Наименее распространен первый из числа вышеназванных видов. Предупреждение как альтернатива административному штрафу может назначаться за нарушение режима зоны таможенного контроля, несоблюдение порядка внутреннего таможенного транзита или таможенного режима международного таможенного транзита, непредставление в таможенный орган отчетности, несообщение либо нарушение срока сообщения таможенному органу об изменении сведений, указанных взаявлении о включении в реестры лиц, осуществляющих деятельность в области таможенного дела.

Административный штраф, напротив, присутствует во всех санкциях норм, помещенных в главу 16 КоАП РФ. Чаще всего он выражается в рублях и может устанавливаться в диапазоне между минимальным и максимальным размерами. Например, за совершение физическими лицами такого деяния, как недекларирование либо недостоверное декларирование валюты, налагается административный штраф в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей. Кроме того, данный вид административного наказания может выражаться в величине, кратной:

стоимости предмета административного правонарушения (например, за нарушение порядка прибытия товаров и (или) транспортных средств на таможенную территорию Российской Федерации путем их ввоза помимо пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации для граждан и юридических лиц административный штраф установлен в размере от одной второй до трехкратного размера стоимости товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения);

сумме неуплаченных и подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов (от одной второй до двукратной суммы за заявление декларантом либо таможенным брокером при декларировании недостоверных сведений о товарах и (или) транспортных средствах, если такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера).

Конфискация может применяться за нарушения таможенных правил как в качестве основного, так и в качестве дополнительного (к административному штрафу) вида наказания. Как правило, объектом конфискации выступают товары и (или) транспортные средства, явившиеся предметами административного правонарушения. Лишь в одном случае они могут рассматриваться еще и как орудие совершения правонарушения - при сокрытии товаров от таможенного контроля путем использования тайников или иных способов, затрудняющих обнаружение товаров, либо путем придания одним товарам вида других при перемещении их через таможенную границу Российской Федерации.

Делись добром ;)