2.1 Особенности унитарного государства как формы государственного устройства
Унитарное государственное устройство предполагает существование единого государства, подразделяющегося лишь на административно-территориальные единицы и потому не включающее в себя никаких государственных образований.
Унитарное государство характеризуется следующими особенностями:
Во-первых, унитарное устройство предполагает единые, общие для всей страны высшие представительные, исполнительные, судебные органы, которые осуществляют верховное руководство местными органами. Во Франции, например, высшим и единым законодательным органом государственной власти является двухпалатный парламент, состоящий из Национального собрания и Сената. Верховная исполнительная власть на всей территории Франции принадлежит президенту; высшую судебную власть в государстве осуществляет Кассационный суд.
Во-вторых, на территории унитарного государства действует одна конституция, единая система законодательства, одно гражданство. В нем функционирует единая денежная система, проводятся обязательная для всех административно-территориальных единиц общая налоговая и кредитная политика.
В-третьих, составные части унитарного государства (области, департаменты, округа, провинции, графства) государственным суверенитетом не обладают. Они не имеют своих законодательных органов, самостоятельных воинских формирований, внешнеполитических органов и других атрибутов государственности. В то же время местные органы в унитарном государстве обладают известной, а иногда и значительной, самостоятельностью.
По степени их зависимости от центральных органов унитарное государственное устройство может быть централизованным и децентрализованным. Принято считать государство централизованным, если во главе местных органов государственной власти стоят назначенные из центра чиновники, которым подчинены местные органы самоуправления. Так, в Финляндии местное самоуправление (ляни) возглавляется губернатором, который назначается президентом. В децентрализованных унитарных государствах местные органы государственной власти избираются населением и пользуются значительной самостоятельностью в решении вопросов местной жизни.
Имеются и смешанные системы унитарного государственного устройства, в которых присутствуют признаки централизации и децентрализации (Япония, Турецкая республика).
В-четвертых, унитарное государство, на территории которого проживают небольшие по численности национальности, широко допускает национальную и законодательную автономию (в Монголии, например, автономным государственным образованием является Баян-Улэгэйский аймак, на территории которого в основном проживают лица казахской национальности. В Судане, согласно закону о самоуправлении Южных провинций 1972 года, автономное право предоставлено Южному региону и т.д.). В-пятых, в унитарном государстве все внешние межгосударственные сношения осуществляют центральные органы, которые официально представляют страну на международной арене.
В-шестых, унитарное государство имеет единые вооруженные силы, руководство которыми осуществляется центральными органами государственной власти.
- ВВЕДЕНИЕ
- Глава 1. Теоретические аспекты понятия сущности государства и формы государственного устройства
- 1.1 Понятие сущности государства и его признаки
- 1.2 Классификация государств
- Глава 2. Характеристика и особенности унитарного государственного устройства
- 2.1 Особенности унитарного государства как формы государственного устройства
- 2.2 Признаки унитарного государства
- Глава 3. Характеристика и особенности федеративного государственного устройства
- 3.1 Особенности федерации как формы государственного устройства
- 3.2 Россия как федеративное государство
- Особенности федеративного устройства России
- 2. Основные формы административно-территориального устройства: унитарная и федеративная.
- 1. Федеративная форма государственного устройства.
- 2.2.Бюджетное устройство унитарных и федеративных государств.
- 32. Форма государственного устройства. Унитарное государство
- Понятие и форма государственного устройства рф. Особенности рф как федеративного государства.
- 8.Понятие и классификация форм государственного устройства. Федеративное устройство. Конфедерация.
- 10. Особенности построения государственного управления в конфедеративном, федеративном и унитарном государствах
- 4.Форма государственного (государственно-территориального) устройства. Особенности государственного устройства в унитарных, федеративных и конфедеративных государствах.
- 6.Форма государственного устройства. Характеристика унитарных и федеративных государств. Конфедерации, содружества.