Введение

правонарушение несовершеннолетний законодательство

Широкомасштабные и всесторонние изменения, происходящие в политической, правовой, социальной и экономической жизни Приднестровья, берут свое начало с момента обретения Приднестровской Молдавской Республики государственной независимости и суверенитета. Сущность государственной независимости и суверенитета ПМР воплощена в идею «построения независимого, процветающего и политически стабильного Приднестровья с присущим ему национальным единством, социальной справедливостью, экономическим благосостоянием всего населения».

Таким образом, Приднестровская Молдавская Республика утверждает себя демократическим, светским, правовым и социальным государством, высшими ценностями которого являются человек, его жизнь, права и свободы

Нацеленность ПМР на формирование правового государства и справедливого гражданского общества позволяет несовершеннолетним занять достойное место в социальной структуре приднестровского общества и принять самое активное участие в реализации основополагающих идей Конституции ПМР.

Сегодня вряд ли потребуются доказательства для того, чтобы убедить кого-либо в том, что будущее Приднестровья зависит именно от сегодняшнего благополучия современной приднестровской молодежи и в первую очередь от ее морально-нравственного облика.

В этой связи темой данного дипломного исследования выступает правовая природа административной деликтности несовершеннолетних.

Актуальность темы исследования определяется тем, что опыт практической деятельности правоохранительных органов, определяет своевременное предупреждение правонарушений, как один из основных и эффективных способов борьбы с административной деликтностью несовершеннолетних. Поэтому, коренное обновление законодательства, направленного на организацию и всестороннюю регламентацию предупреждения правонарушаемости и преступности несовершеннолетних - одна из главных тенденций, проводимых в стране организационно-правовых реформ по борьбе с правонарушаемостью.

Забота общества и государства о судьбе несовершеннолетних, а в особенности о судьбе несовершеннолетних, склонных к совершению правонарушений, является попытка государства и общественности воспитать в сознании юных делинквентов потребность к нормальной социальной жизни.

Целью настоящей работы является комплексное исследование административной деликтности несовершеннолетних, выявление и анализ существующих проблем административной ответственности несовершеннолетних и вопросов совершенствования законодательства в данной сфере. Согласно целей исследования решаются следующие задачи:

- определение понятия и правового содержания административной деликтности несовершеннолетних

- исследование особенностей производства по делам об административных правонарушениях лиц, не достигших совершеннолетия

- изучение системы органов Приднестровской Молдавской Республики, осуществляющих профилактику правонарушаемости несовершеннолетних

- исследование практики предотвращения правонарушений несовершеннолетними и направлений совершенствования законодательства в данной сфере.

Объектом дипломного исследования являются общественные отношения, возникающие в процессе реализации административной ответственности несовершеннолетних.

Предметом дипломного исследования являются проблемы административной ответственности несовершеннолетних.

Данная дипломная работа - преимущественно теоретическое исследование, но в ней использованы эмпирические данные, отражающие практику применения норм, регламентирующих административную ответственность несовершеннолетних.

Анализируя юридическую литературу, необходимо отметить отсутствие четкого и единообразного понимания различных авторов по ряду принципиальных вопросов, в частности о подходе, допускающего «трансмиссию» административной ответственности несовершеннолетних на их родителей или иных законных представителей (Клюшниченко А.П., Смирнова О.А, Зиядова Д.З.), или позиции, согласно которой административная ответственность родителей должна наступать не за конкретное правонарушение несовершеннолетнего, а за виновное невыполнение ими обязанностей по воспитанию детей и контролю за их поведением (Кустова М.В., Корчагина Е.Ю., Жигарев Е.С., Минина С.П., Головкин Е.В.), или предложения о целесообразности распространения практики взыскания штрафа с родителей на все виды совершаемых подростками правонарушений (Цепкова М.Н., Якимов А.Ю.). Наиболее полно проблемы административной ответственности несовершеннолетних освещены в монографиях Жигарева Е.С., Николюк В.В., Зиядова Д.З.; в диссертационных исследованиях Головкина Е.В., Корчагиной Е.Ю., Кустовой М.В., Попона В.И.; в учебных пособиях Кудлая Т.П., Величко О.И., Фатеева П.П.

Структурно работа состоит из введения, заключения, основной части: 3-х глав, библиографического списка и приложений.