1.2 Классификация предпринимательских преступлений

Раздел VIII Уголовного кодекса РФ носит название «Преступления в сфере экономики». Это второй раздел Особенной части УК. Структурно раздел VIII состоит из трех неравных частей и включает в себя преступления против собственности (гл. 21 УК РФ); преступления в сфере экономической деятельности (гл. 22 УК РФ) и преступления против интересов службы в коммерческих и иных организациях (гл. 23 УК РФ). Правонарушения, квалифицируемые как преступления в сфере предпринимательской деятельности, входят в главу 22 УК РФ «Преступления в сфере экономической деятельности». Уголовный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 13 июня 1996 г. N 63-ФЗ (ред. от 07.04.2013) /СПС Консультант Плюс

По мнению Б.В. Волженкина, название главы 22 УК РФ является не совсем корректным, так как не отражает сути общественных отношений, защищаемых данными нормами уголовного закона. Например, в сфере экономической деятельности могут совершаться самые различные должностные преступления (нарушение правил охраны труда, нарушение правил природопользования, служебные преступления, связанные с оборотом наркотиков и оружия и др.). Ученый обращает внимание исследователей на Модельный уголовный кодекс для стран СНГ 1996 г., в котором более точно сформулировано название соответствующей главы - «Преступления против порядка осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности». По мнению Б.В. Волженкина, рассматриваемые преступления объединены в самую большую главу Уголовного кодекса; это разные преступления, которые отличаются друг от друга признаками объективной стороны, характером общественной опасности и степенью тяжести (с учетом квалифицированных видов из числа преступлений в сфере экономической деятельности приблизительно 1/3 относится к числу преступлений небольшой тяжести, 1/3 - к преступлениям средней тяжести и 1/3 относится к тяжким и особо тяжким преступлениям). Волженкин Б.В. Экономические преступления. СПб: Издат-во СПбГУ, 2009. С. 52.

Отношения в сфере предпринимательства являются важнейшим объектом уголовно-правовой охраны исходя из того, что именно предпринимательские отношения составляют основу свободных, рыночных экономических отношений. Общественные отношения в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности выступают, как следствие, в качестве видового объекта данной группы преступлений. В литературе высказывается сомнение относительно правильности помещения ряда норм, в том числе и связанных с предпринимательской деятельностью, в гл. 22 УК РФ Русанов Г.А. Преступления в сфере экономической деятельности: учебное пособие. М.: Проспект, 2011. С.64.. В свою очередь, И.А. Клепицкий указывает, что ряд норм, закрепленных в данной главе, в частности, речь идет о ст. ст. 169, 170, 173, 174 и 174.1 УК РФ, направлен на охрану отношений, лежащих за рамками экономической деятельности, а следовательно, помещение указанных норм в гл. 22 УК РФ не соответствует принципу классификации преступлений по системе их объекта. Большинство из них автор относит к должностным преступлениям Клепицкий И.А. Система хозяйственных преступлений. М.: Юристъ, 2005. С. 236.. Профессор С.В. Максимов, исходя из наличия в указанной группе преступлений, носящих должностной характер, подразделяет ее на две подгруппы: 1) должностные преступления в сфере предпринимательской или иной деятельности (ст.169, ст.170 УК РФ); 2) иные преступления в сфере предпринимательства (ст.170-173.2, ст.195-197) Уголовное право. Часть Особенная / Под ред. Л. Гаухмана и С. Максимова. М.: Юриспруденция, 2010.С. 237-238..

По мнению Ф. Сундурова, подобное разнообразие мнений по поводу классификации преступлений в сфере предпринимательской деятельности связано с различным подходом авторов к сущности объекта рассматриваемых преступлений Уголовное право России. Особенная часть / Под ред. Ф.Сундурова. М.: Статут, 2012. С.443..

В то же время, как пишет А. Игнатов, отсутствие единого представления об объекте хозяйственных преступлений, а затем и преступлений в сфере экономической деятельности в науке уголовного права имеет объективное объяснение. Это связано с тем, что уголовное законодательство в этой области всегда подвергалось значительно большим изменениям, чем любые другие его нормы. Многочисленные изменения были обусловлены быстрым реагированием уголовного закона на изменения экономической политики государства, которая на протяжении многих лет отличалась нестабильностью. Игнатов А.Н. Криминализация и декриминализация в уголовном праве России //Уголовное право.2012.№5. С.14.

Соответственно, как пишет Ф. Сундуров, объектом изучаемых преступлений являются общественные отношения, обеспечивающие развитие и становление рыночной экономики, добросовестной конкуренции и свободного рынка, реализацию права граждан на осуществление предпринимательской и иной экономической деятельности. Тогда, по его мнению, в зависимости от объекта посягательства преступления в сфере предпринимательства можно сгруппировать следующим образом. В группе «Преступления, связанные с нарушением установленного порядка осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности» можно выделить несколько подгрупп:

1) преступные деяния, совершаемые должностными лицами с использованием своего служебного положения:

- воспрепятствование законной предпринимательской или иной деятельности - ст. 169 УК РФ;

- регистрация незаконных сделок с землей - ст. 170 УК РФ;

2) преступления, связанные с оборотом имущества, заведомо добытого или приобретенного преступным путем (т.е. с попытками использовать для предпринимательской или иной деятельности преступно добытые ценности):

- легализация (отмывание) денежных средств или иного имущества, приобретенных другими лицами преступным путем, - ст. 174 УК РФ;

- легализация (отмывание) денежных средств или иного имущества, приобретенных лицом в результате совершения им преступления, - ст. 174.1 УК РФ;

- приобретение или сбыт имущества, заведомо добытого преступным путем, - ст. 175 УК РФ; Уголовное право России. Особенная часть / Под ред. Ф.Сундурова. С.444.

3) преступления, субъектами которых могут являться либо предприниматели, либо лица, занимающиеся экономической деятельностью, но не зарегистрированные в установленном законом порядке в качестве предпринимателей:

- незаконное предпринимательство - ст. 171 УК РФ;

- производство, приобретение, хранение, перевозка или сбыт немаркированных товаров и продукции - ст. 171.1 УК РФ;

- незаконные организация и проведение азартных игр - ст. 171.2 УК РФ;

- незаконная банковская деятельность - ст. 172 УК РФ Уголовное право России. Особенная часть / Под ред. Ф.Сундурова. С.444..

По мнению О. Карповича, в системе данных преступлений гл.22 УК РФ необходимо выделять преступления, нарушающие общие принципы порядка предпринимательской деятельности (ст. ст. 169 - 175 УК РФ). Карпович О.Г. Совершенствование стратегии борьбы с экономическими преступлениями в России // Российская юстиция. 2011. N 12. С. 31.

С точки зрения В. Ревина, в зависимости от непосредственного объекта все преступления в сфере экономической деятельности можно разделить на три группы:

а) посягающие на законную предпринимательскую деятельность (ст. 169-171, 171.1, 172-174, 174.1, 175-180, 183-185, 185.1, 187, 195-197 УК РФ);

б) посягающие на государственную монополию в сфере экономической деятельности (ст. 181, 186, 190-193 УК РФ);

в) таможенные и налоговые (ст. 188, 189, 194, 198, 199, 199.1, 199.2 УК РФ). Уголовное право России. Особенная часть: учебник /Под ред. В. Ревина. М.: Юстицинформ, 2009. С.229.

По нашему мнению, следует согласиться с мнением В. Илюхина, что группа преступлений, совершаемых в сфере предпринимательской деятельности значительно уже (171 - 173.2 УК РФ), а отграничение от иных преступлений в сфере экономической деятельности следует производить на основе присущего этим преступлениям объекта. Таковым для преступлений в сфере предпринимательской деятельности будет выступать группа общественных отношений, возникающих в сфере экономической деятельности, характерных исключительно для предпринимательской деятельности как разновидности экономического поведения. Илюхин В.В. Преступления, совершаемые в сфере предпринимательской деятельности: квалификация, ответственность и предупреждение :Автореф... дис. канд. юрид. наук М.: 2006. С.22.

В то же время следует отметить, что многие авторы не выделяют собственно преступления в сфере предпринимательской деятельности, предпочитая говорить просто о преступлениях в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Так, например, профессор А. Рарог, при разработке классификации преступлений в сфере экономической деятельности, в качестве группового критерия использовал специфику непосредственного объекта преступления и разделил все преступления главы 22 УК РФ на следующие группы:

1) преступления в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности: ст. ст. 169 - 175, 178 - 180, 183 - 184, 195 - 197 УК РФ;

2) преступления в денежно-кредитной сфере: ст. ст. 176, 177, 181, 187, 185, 186 УК РФ;

3) преступления в сфере финансовой деятельности государства: ст. ст. 188 - 194, 198, 199 УК РФ Уголовное право России. Особенная часть / Под ред. А.И. Рарога. М.: 2006. С. 145 - 146..

Таким образом:

- преступлениями в сфере предпринимательской деятельности являются умышленные деяния, совершаемые субъектами, осуществляющими экономическую деятельность, состоящие в использовании легитимных форм предпринимательства для незаконной деятельности либо в фактическом осуществлении предпринимательской деятельности без соблюдения формальных требований, предъявляемых к ней, и причиняющие существенный вред охраняемым законом интересам;

-данные преступления предлагается подразделять на две группы, а именно на преступления, посягающие на установленный законом порядок организации и осуществления данной деятельности (ст.171, 1711, 171.2 172 УК РФ), и преступления, выражающиеся в незаконном использовании прав, предусмотренных законом для субъектов предпринимательской деятельности (ст.173.1, 173.2 УК РФ).