Тема 3. Административно-правовые формы и методы государственного управления

Понятие и виды административно-правовых форм и методов государственного управления.

Понятие и сущность форм государственного управления. Классификация форм государственного управления (по целенаправленности: внутренние, внешние; по наличию или отсутствию юридических последствий: организационные, правовые; по способу выражения: словесные, конклюдентные).

Правотворческая (нормоустановительная) деятельность. Правоприменительная деятельность и ее виды (регулятивная и правоохранительная).

Понятие и сущность методов государственного управления. Классификация методов государственного управления. Убеждение и принуждение в государственном управлении и их виды:

• административные;

• экономические;

• социально-психологические.

Административные методы управления:

• по форме выражения (административно-правовые и административно-организационные);

• по юридическим свойствам (нормативные и индивидуальные);

• по способу воздействия (обязывающие, уполномочивающие, поощряющие);

• по форме предписания (категорические, поручительные, рекомендательные.

Экономические методы управления (налогообложение, кредитование и др.).

Социально-психологические методы управления (социальные методы, психологические методы).

Убеждение в государственном управлении.

Убеждение как метод государственного управления. Организационные и правовые формы убеждения. Моральное и материальное стимулирование. Поощрение и его виды. Общественное воздействие и его роль в государственном управлении.

Административное принуждение.

Понятие административного принуждения и его отличие от других видов государственного принуждения.

Виды и основания применения мер административного принуждения

Виды мер административного принуждения и их правовая характеристика.

Гарантии законности применения административного принуждения.

Административно-правовые акты управления.

Понятие и юридическое значение административно-правового акта управления. Роль актов управления в механизме административно-правового регулирования. Основные черты актов государственного управления. Классификация правовых актов управления:

• по назначению в механизме правового регулирования;

• по юридическим свойствам;

• по форме выражения;

• по сроку действия;

• по территории действия;

• по органам, издающим акты.

Требования, предъявляемые к правовым актам государственного управления.

Действия административно-правовых актов государственного управления.