Опека и попечительство. Патронаж
Каждый гражданин (ФЛ) независимо от возраста и состояния здоровья обладает правоспособностью, т.е. способен иметь права и обязанности. Но не все граждане (ФЛ) способны самостоятельно осуществлять свои права и исполнять обязанности в силу недостатка дееспособности или ее полного отсутствия. Для восполнения недостающей или отсутствующей у этих граждан дееспособности и защиты их прав и интересов, используется институт опеки и попечительства, которые являются одной из форм осуществления государственной защиты личности. До 1994 г. вопросы ОиП регулировались семейным законодательством. При этом признавалось, что ОиП тесно связана с институтами ГЗ о правоспособности и дееспособности граждан, в связи с чем должна рассматриваться наукой ГП. ОиП можно считать смешанным институтом ГП, СП и АП (контроль МА за ОиП). Это положение закреплено и в действующем законодательстве: ГК содержит нормы об ОиП (ст.30-40); СК регулирует воспитание несовершеннолетних состоящих под ОиП (п.1 ст.150) и т.д.
Опека устанавливается над детьми в возрасте до 14 лет, а также над гражданами, признанными судом недееспособными вследствие психического расстройства (п.1 ст.32). Сущность О состоит в том, что вместо названных лиц все права и обязанности осуществляет специально назначенное лицо – опекун. Опекуны являются представителями подопечных в силу закона и полностью заменяют подопечных в имущественных отношениях: совершают от их имени и в их интересах сделки; выступают в защиту прав и интересов своих подопечных в отношениях с другими лицами, в т.ч. в судах. Опекун действует от имени подопечного (подопечных) без специального полномочия, на основании удостоверения либо решения выданного органом ОиП.
Попечительство отличается от опеки содержанием обязанностей, которые закон возлагает на опекунов и попечителей. Попечительство устанавливается над гражданами, которые частично дееспособны – несовершеннолетние в возрасте 14-18 лет и граждане, ограниченные судом в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или НС (п.1 ст.33). Попечительство состоит в том, что специально назначенное лицо – попечитель, помогает частично дееспособному либо ограниченно дееспособному лицу осуществлять принадлежащие им права и исполнять обязанности своими советами, а также давая свое согласие или запрещая совершение этими лицами сделок и иных юридических действий. Попечитель не заменяет полностью лицо, над которым установлено попечительство, а лишь помогает ему принимать разумные решения и охраняет их от злоупотребления со стороны 3 лиц.
Органы ОиП находятся в ведении ОМСУ. Наиболее важные вопросы решает непосредственно глава районной, городской или районной в городе администрации по МЖ лиц, подлежащих ОиП, или по МЖ опекуна (попечителя). Глава администрации принимает решение об установлении О (П) на основании соответствующего решения суда и издает постановление о назначении конкретного гражданина О (П). Выполнение остальных фуекций в области ОиП возлагается на соответствующие отделы (управления) ОМСУ: О(У)НО, О(У)ЗО, О(У)СЗН. Органы ОиП подбирают лиц для назначения О(П); осуществляют надзор над их деятельностью; оказывают О(П) помощь и содействие; рассматривают жалобы на неправильные действия О(П); дают разрешение ОиП на совершение (дачу согласия) на совершение определенных сделок (по отчуждению имущества подопечного (обмен, дарение, наем (аренда), залог); сделок, влекущих отказ подопечного от принадлежащих ему прав или уменьшение имущества подопечного) и т.д.
Опекунами и попечителями могут назначаться только совершеннолетние и дееспособные граждане. Не могут назначаться ОиП лица приобретшие полную дееспособность по эмансипации, граждане чья дееспособность ограничена судом, граждане лишенные родительских прав. Повышенные требования предъявляются к О(П) детей, которые устанавливаются СК РФ. При назначении О(П) учитываются отношения между ним и лицом, нуждаемся в О(П), а если это возможно и желание подопечного. ОиП гражданин может быть назначен только с его согласия (принцип добровольности), а также при письменном согласии его супруги и совершеннолетних членов семьи, если обязанности О(П) принимает на себя семейный человек. До назначения (срок 1 месяц) О(П) их функции осуществляет орган ОиП.
Обязанность О(П) почетная и выполняется безвозмездно. Источником расходов на содержание подопечного являются полагающиеся им пенсии, пособия, иные социальные выплаты, алименты, доходы от управления имуществом и т.д.
Освобождение О(П) в силу определенных объективных обстоятельств, по достижению малолетним 14 (18 - П) лет, возвращение родителям, усыновление, помещение в специальное учреждение и по иным основаниям.
Патронаж (ст.41) – специальная форма обеспечения интересов совершеннолетних и полностью дееспособных граждан, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои прав и исполнять свои обязанности (больные, не способные передвигаться и обслуживать себя, лица с тяжелыми увечьями, престарелые и т.д.). Орган ОиП может назначить ему помощника, который принимает на себя обязанность оказывать подопечному регулярную помощь.
- Предмет гражданского права . Система гп.
- Метод гражданско-правового регулирования, его основные черты
- Источники гражданского права
- Действие гражданского законодательства во времени, пространстве и по кругу лиц
- Гражданское правоотношение: понятие, элементы, классификация
- Основания возникновения гражданских правоотношений
- Понятие и способы осуществления гражданских прав. Пределы осуществления гражданских прав
- Право на защиту как субъективное гражданское право. Форма и Способы защиты гражданских прав
- Правоспособность граждан: понятие, содержание
- Понятие дееспособности граждан, ее виды
- Предпринимательская деятельность гражданина
- Признание гражданина недееспособным и ограничение дееспособности
- Признание гражданина безвестно отсутствующим
- Объявлениие гражданина умершим. Последствия явки гражданина, объявленного умершим
- Опека и попечительство. Патронаж
- Банкротство (несостоятельность) граждан.
- Понятие и признаки юридического лица. Правоспособность юридического лица
- Возникновение юридического лица. Учредительные документы
- Реорганизация юридического лица
- Ликвидация юридического лица
- Несостоятельность (банкротство) юридического лица
- Коммерческие юридические лица: понятие, виды, особенности правового положения
- Некоммерческие юридические лица: понятие, виды, особенности правового положения.
- Органы управления
- Хозяйственные товарищества
- Хозяйственные общества
- Производственные кооперативы
- Государственные и муниципальные унитарные предприятия
- Особенности участия публичных образований в отношениях, регулируемых гражданским правом
- Вещи как объекты гражданских правоотношений: понятие, юридическая классификация
- Деньги и ценные бумаги как объекты гражданских правоотношений
- Виды ценных бумаг.
- Нематериальные блага и их защита
- Компенсация морального вреда как способ защиты гражданских прав
- Результаты интеллектуальной деятельности как объекты гражданских прав
- Условия действительности сделок
- Форма сделки. Последствия несоблюдения формы сделки
- Недействительность сделок. Последствия недействительности сделок
- Оспоримые сделки
- 1. Сделки с пороками содержания.
- 2. Сделки с пороками субъектного состава.
- 3. Сделки с пороками воли и волеизъявления.
- Представительство: понятие, виды, основания возникновения
- Коммерческое представительство
- Доверенность: понятие, виды. Передоверие
- Представительство без полномочий
- 44. Сроки: понятие, исчисление и виды
- 45. Исковая давность: понятие и виды.
- 46. Приостановление сроков исковой давности
- 47. Вещное право: понятие, виды, место в системе имущественных прав.
- 48. Владение: понятие, значение, защита
- 49. Собственность. Право собственности: понятие, содержание, формы и виды.
- 50. Основания возникновения права собственности. Первоначальные основания возникновения права собственности.
- 52. Производные основания возникновения права собственности.
- 53. Основания прекращения права собственности.
- 53. Право государственной и муниципальной собственности.
- 54.Общая собственность (понятие и виды).
- 55. Общая совместная собственность супругов.
- 56. Общая совместная собственность членов крестьянского (фермерского) хозяйства.
- 57.Общая долевая собственность
- 58. Порядок отчуждения доли в праве общей собственности. Право преимущественной покупки.
- 59. Право собственности и другие вещные права на жилые помещения.
- 60. Право общей собственности на общее имущество многоквартирного дома: понятие, особенности правового регулирования.
- 61. Товарищество собственников жилья. (тсж)
- 62. Право хозяйственного ведения: понятие, субъекты, содержание.
- 63. Право оперативного управления: понятие, субъекты, содержание.
- 64. Право постоянного пользования земельным участком
- 65. Право пожизненного наследуемого владения
- 66. Сервитуты: понятие, виды, особенности защиты.
- 67. Гражданско-правовые способы защиты права собственности и иных вещных прав. Виндикационный и негаторный иски.
- 68. Гражданско-правовое обязательство: понятие, элементы, место в системе гражданских правоотношений.
- 69. Система обязательств. Классификация обязательств.
- 70. Основания возникновения обязательств.
- 71. Основания прекращения обязательств.
- Надлежащее исполнение.
- Отступное.
- Зачет встречного требования.
- 72. Исполнение обязательств, его принципы.
- 73. Множественность лиц в обязательстве.
- 74. Перемена лиц в обязательстве.
- 75. Понятие и система гражданско-правовых способов обеспечения исполнения обязательств.
- 76. Неустойка как способ обеспечения исполнения обязательства.
- 77. Поручительство как способ обеспечения исполнения обязательства.
- 78. Задаток, удержание как способы обеспечения исполнения обязательства.
- 79. Банковская гарантия как способ обеспечения исполнения обязательства.
- 80. Залог как способ обеспечения исполнения обязательства.
- 82. Порядок обращения взыскания на заложенное имущество.
- 81. Ипотека как способ обеспечения исполнения обязательства.
- 83. Гражданско-правовая ответственность: понятие, виды.
- 84. Основания гражданско-правовой ответственности. Ответственность без вины.
- 85. Возмещение убытков как общая мера гражданско-правовой ответственности.
- 86. Гражданско-правовой договор: понятие, виды.
- 87. Условия договора.
- 88. Порядок заключения договора. Заключение договора в обязательном порядке.
- 89. Заключение договора на торгах.
- 90. Изменение и расторжение договора.