logo search
ИОГП экзамен

21. Сословные реформы Петра I (дворянство, духовенство, крестьянство, горожане).

Характерным для абсолютизма является стремление рационально регламентировать правовое положение каждого из существующих сословий. Сословные реформы имели глобальный масштаб. Более всего реформированию Петра I подверглись высшие сословия. 

Правовой статус дворянства был изменен принятием Указа о единонаследии 1714 г.:

- Юридическое слияние форм земельной собственности (вотчина и поместье), привело к возникновению единого понятия «недвижимость». Появление этого понятия привело к выработке более точной юридической техники, разработке правомочий собственника;

- Установление института майората (наследования недвижимости только одним старшим сыном). Цель - сохранение от раздробления земельной дворянской собственности. Реализация принципа приводила к появлению значительных групп безземельного дворянства, вынужденного устраиваться на службу по военной или гражданской линии;

- Указ нашел новый способ привязать дворянство к государственной службе - ограничение наследования заставляло его представителей служить за жалованье. 

Продолжением Указа о единонаследии стала Табель о рангах (1722). Принятие ее свидетельствовало о ряде новых обстоятельств: 

- Профессиональные качества, личная преданность и выслуга становятся определяющими для продвижения по службе. (признак бюрократии - вписанность каждого чиновника в четкую иерархическую структуру власти и руководство точными предписаниями закона, регламента, инструкции). Положительные черты: профессионализм, специализация, нормативность; отрицательные - его сложность, дороговизна, работа на себя, негибкость;

-  Новая система чинов и должностей юридически оформила статус правящего класса. Любой высший чин мог быть присвоен только после прохождения через всю цепочку низших чинов. Принцип выслуги подчинял принцип аристократический.

- Уравнивалась военная и гражданская служба: чины и звания присваивались в обеих сферах, принципы продвижения по службе были аналогичными. 

- Подготовка кадров для нового государственного аппарата стала осуществляться в специальных школах и академиях в России и за рубежом. Степень квалификации определялась не только чином, но и образованием, специальной подготовкой. Дети дворян по разнарядке направлялись на учение, от уровня их подготовки зависели многие личные права.