ответ к экзамену по правообеспечению

1 Понятие и содержание правового обеспечения землеустроительных и кадастровых действий

В системе государственного управления землеустройством особое место занимает правовое регулирование отношений, возникающих при проведении землеустройства.

Земельный кодекс в статьях 68-69 дает понятие о том, какое назначение содержит в себе землеустройство, организацию и порядок проведения землеустройства.

Основными нормативными актами в проведении землеустройства являются:

- Федеральный закон «О землеустройстве» № 78-ФЗ от 18 июня 2001 г.;

- Постановление Правительства Российской Федерации №214 от 4 апреля 2002 г. «Об утверждении Положения о государственной экспертизе землеустроительной документации Постановление Правительства Российской Федерации №514 от 11 июля 2002 г. «Об утверждении Положения о согласовании и утверждении землеустроительной документации, создании и ведении государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства»;

- Постановление Правительства Российской Федерации №1061 от 29 декабря 2008 г. «Об утверждении Положения о контроле за проведением землеустройства (в ред. Федерального закона №160-ФЗ от 23.07.2008 г.);

- Постановление Правительства Российской Федерации №621 от 30 июля 2009 г. «Об утверждении формы карты (плана) объекта землеустройства и Требований к составлению карты (плана) объекта землеустройства»;

- Постановление Правительства Российской Федерации № 688 от 20 августа 2009 г. «Об утверждении Правил установления на местности границ объектов землеустройства»;

- Постановление Правительства Российской Федерации №457 от 1 июня 2009 г. «Об утверждении Положения о федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии».

Нормативные правовые акты обязательны для исполнения и использования участниками отношений, возникающих при проведении землеустройства, и являются основой для государственной землеустроительной экспертизы, осуществления государственного контроля над проведением землеустройства и землеустроительными мероприятиями по рациональному использованию и охране земель.

Землеустройство проводится по инициативе уполномоченных исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев или по решению суда.

Землеустройство проводится в обязательном порядке в случаях, предусмотренных федеральными законами.

Сведения о землеустройстве носят открытый характер, за исключением сведений, составляющих государственную тайну, и сведений, относящихся к личности собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев или арендаторов земельных участков.

Юридические лица или индивидуальные предприниматели могут проводить любые виды работ по землеустройству без специальных разрешений, если иное не предусмотрено федеральными законами.

Порядок проведения землеустройства устанавливается федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Гражданский кодексРоссийской Федерации определяет механизм осуществления права собственности и других вещных прав на землю, порядок распоряжения землей, находящейся в общей собственности, общие правила совершения сделок с землей

Градостроительный кодекс Российской Федерацииопределяет типы поселений, обеспечение соблюдения градостроительных требований и использования гражданами и юридическими лицами земельных участков, выбор земельных участков, проведения аукционов и конкурсов при продаже земельных участков, установление черты городских и сельских поселений и другое.

Лесной кодексРоссийской Федерации(№ 200-ФЗ от 4 декабря 2006 г.) дает основные понятия лесного участка, особенности использования лесного фонда, при проектировании лесных участков используются материалы землеустройства. Лесным участком является земельный участок.

Водный кодексРоссийской Федерации (№ 73-ФЗ от 3 июня 2006 г.) – определяет особенности формирования водоохранных зон и прибрежных защитных зон.

Жилищный кодексРоссийской Федерации (№189-ФЗ от 29 декабря 2004 г.).

Основным нормативным актомпроведения землеустройства является федеральный закон «О землеустройстве» № 78-ФЗ от 18 июня 2001 г. (в ред. Федеральных законов от 18.07.2005 №87-ФЗ, от 04.12.2006 №201-ФЗ, от 13.05.2008 №66-ФЗ, от 23.07.2008 №160-ФЗ).

Федеральный закон устанавливает правовые основы проведения землеустройства в целях обеспечения рационального использования земель и их охраны, создания благоприятной окружающей среды и улучшения ландшафтов.

В области кадастровых отношений основной специальный нормативный правовой документ — Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».Данный закон определяет понятие и принципы государственной регистрации прав на недвижимое имущество.

Пстановлением Правительства РФ от 25 октября 2001 г. № 745 была утверждена Федеральная целевая программа «Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости» (2002—2007 гг.).

Кадастровый учет земельных участков стали осуществлять в соответствии с Федеральным законом ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ.

Из определений кадастров следует, что их правовая природа двойственна: с одной стороны, кадастр обеспечивает государственный интерес, формирует данные для целей налогообложения, государственного и муниципального управления, планирования развития территорий, осуществления экологических, природоохранных мероприятий, повышения плодородия почв и т. п.; с другой стороны, описывает объект недвижимости для государственной регистрации прав.

Содержание