Понятие и структура компетенции муниципальных образований

Законодательно категория компетенции муниципальных образований не закреплена. Закон 1995 года в статье 6 устанавливал категорию предмета ведения местного самоуправления, под которой понимались основные сферы жизнедеятельности муниципальных образований. Фактически указанная статья содержала перечень вопросов местного значения, таким образом, законодатель подменял одну категорию другой, поскольку по своей сути вопросы местного значения это также основные сферы жизнедеятельности муниципального образования. Поэтому закон 2003 года отказался от категории предмета ведения местного самоуправления. В структуру компетенции муниципальных образований включаются элементы:

1. Вопросы местного значения

2. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.

3. Отдельные государственные полномочия

4. Права органов местного самоуправления на решение вопросов не отнесенных к вопросам местного значения

Европейская хартия местного самоуправления называет компетенцию муниципальных образований публичными делами.