20. Объединения субъектов хозяйствования

Коммерческие организации и (или) индивидуальные предприниматели, а также ком­мерческие и (или) некоммерческие организации вправе создавать на договорной основе объединения в форме союзов и ассоциаций (п.4 ст.46 ГК). Такие объединения являются некоммерческими организациями и создаются с целью координации предпринимательской деятельности участников и защиты их имущественных интересов. Ассоциациям и союзам запрещено заниматься предпринимательской деятельностью. Если по решению участников на ассоциацию (союз) возлагается ведение предпринимательской деятельности, то она должна преобразоваться в хозяйственное товарищество или общество либо может создать хозяйственное общество или участвовать в таком обществе (п.1 ст. 121 ГК).

Учредительным документом ассоциации (союза) является, утвержденный ее члена­ми устав. Ассоциации (союзы) являются собственниками переданного учредителями иму­щества.

Согласно п.2 ст. 123 члены ассоциации (союза) имеют право свободного выхода из объединения по окончании финансового года. Ассоциация (союз) не отвечает по обязатель­ствам своих членов, однако члены ассоциации (союза) несут субсидиарную ответственность по обязательствам объединения в порядке и размерах, предусмотренных уставом.

Коммерческие, некоммерческие организации и (или) индивидуальные предпринима­тели могут быть членами государственных объединений (п.4 ст.46 ГК) в том числе кон­цернов. Концерн - способ организации взаимодействия субъектов хозяйствования путем централизации производственных, научно-технических, внешнеэкономических функций, финансовой и инвестиционной деятельности, а также сервисного обслуживания. Отличи­тельным признаком концерна является централизованное управление. Правовое положе­ние государственных объединений урегулировано ст.ст. 123-1 - 123-4 ГК и иными норма­тивными актами. Создаются государственные объединения по решению Президента Рес­публики Беларусь либо Правительства, как правило, по отраслевому принципу. Государст­венные объединения по общему правилу - некоммерческие организации, однако в исключи­тельных случаях могут носить коммерческий характер (п.4 ст. 123—1 ПК).

Законодательство Республики Беларусь допускает создание холдингов. Порядок создания и деятельности холдингов регулируется нормами Указа Президента Республики Беларусь от 28 декабря 2009 г. № 660 «О некоторых вопросах создания и деятельности холдингов в Республике Беларусь» (далее - Указ № 660). Под холдингом понимается объе­динение коммерческих организаций (участников холдинга), в котором одна из коммерческих организаций является управляющей компанией холдинга в силу возможности оказывать влияние на решения, принимаемые другими коммерческими организациями - участниками холдинга (дочерними компаниями холдинга), на основании : либо владения 25 процентами и более простых (обыкновенных) акций (долей в уставных фондах) дочерних компаний хол­динга; либо управления деятельностью дочерних компаний холдинга - унитарных предпри­ятий, учрежденных управляющей компанией холдинга либо по отношению к которым управ­ляющая компания холдинга приобрела статус учредителя по иным основаниям, предусмот­ренным законодательными актами. Если собственником 25 процентов простых акций (до­пей) коммерческих организаций является физическое лицо, то данное физическое лицо осуществляет управление этими коммерческими организациями без образования управ­ляющей компании холдинга. В этом случае все участники холдинга считаются его дочерни­ми компаниями (п.1 Указа № 660).

Холдинг не является юридическим лицом. Его участниками могут быть хозяйствен­ные общества и (или) унитарные предприятия.

Для создания холдинга необходимо получить согласие антимонопольного органа.

Холдинг создается по решению управляющей компании холдинга или собственника. Холдинг считается созданным и приобретает статус холдинга с даты его регистрации, осу­ществляемой Министерством экономики Республики Беларусь, которое ведет Государст­венный реестр холдингов.

Деятельность управляющей компании холдинга по управлению ее дочерними компа­ниями признается предпринимательской деятельностью.

Управляющая компания ведет консолидированный учет и отчетность о финансово- хозяйственной деятельности холдинга. Дочерние компании обязаны предоставлять управ­ляющей компании холдинга бухгалтерскую отчетность не реже одного раза в год, а также иную отчетность в других случаях, предусмотренных уставами дочерних компаний.

Кроме того, законодательство Республики Беларусь допускает создание финансо­во-промышленных (ФПГ) и иных хозяйственных групп, которые не являются юридиче­скими лицами и действуют на основании специального законодательства. ФПГ создается на основе договора, заключаемого юридическими лицами, с целью обеспечения их экономиче­ской интеграции для реализации инвестиционных проектов и программ. В случае, когда в состав ФПГ входят резиденты и нерезиденты Республики Беларусь, создание ФПГ осуще­ствляется на основе межгосударственных соглашений. Деятельность ФПГ регулируется За­коном Республики Беларусь от 4 июня 1999 г. № 265 «О финансово-промышленных груп­пах», международными договорами Республики Беларусь и иными нормативными право­выми актами. Отношения между участниками, которые не урегулированы нормативными актами, регулируются договором о создании финансово-промышленной группы. Государст­венную регистрацию ФПГ осуществляет Министерство экономики Республики Беларусь.

Под хозяйственной группой понимается совокупность юридических лиц, которые осуществляют предпринимательскую деятельность и объединенных между собой одним из способов, предусмотренных в Указе Президента Республики Беларусь от 27 ноября 1995г.

№ 482 «О создании и деятельности в Республике Беларусь хозяйственных групп». Указан­ным нормативным актом предусмотрено шесть способов создания хозяйственных групп (п.2 Указа № 482). Хозяйственные группы также не являются юридическими лицами.

Правовое положение и деятельность холдингов, финансово-промышленных и иных хозяйственных групп следует рассматривать в прямой зависимости с проблемой признания объединений коммерческих юридических лиц, не имеющих статуса юридического лица, субъектами хозяйственной деятельности.