1. Министерство здравоохранения Российской Федерации

(Минздрав России)

Министерство

и подведомственные ему

федеральные службы и агентства

Хронология изменений

Министерство здравоохранения Российской Федерации

(Минздрав России)

с 18.11.2014 Минздрав России осуществляет:

а) внедрение систем, функциональных дополнений и аппаратуры спутниковой навигации в интересах обеспечения защиты прав и свобод человека и гражданина в сфере охраны здоровья;

б) обеспечение реализации мероприятий по оснащению санитарного автотранспорта аппаратурой спутниковой навигации на базе многофункциональных приемных устройств;

в) создание, поддержание и развитие унифицированного программного решения для обеспечения функций диспетчеризации санитарного автотранспорта;

г) разработку отраслевых нормативных актов для внедрения и использования навигационных технологий системы ГЛОНАСС в интересах обеспечения защиты прав и свобод человека и гражданина в сфере охраны здоровья;

д) организацию и внедрение результатов научных исследований, полученных в области высоких навигационных технологий системы ГЛОНАСС, в интересах защиты прав и свобод человека и гражданина в сфере охраны здоровья

с 12.08.2014 Минздрав России осуществляет в пределах своих полномочий выполнение РФ обязательств, предусмотренных "Стокгольмской конвенцией о стойких органических загрязнителях" (Заключена в г. Стокгольме 22.05.2001)

04.03.2014 из полномочий Минздрава России исключены полномочия по осуществлению закупки для Российской академии медицинских наук, - диагностических средств для выявления и мониторинга лечения лиц, инфицированных вирусами иммунодефицита человека и гепатитов B и C, антивирусных препаратов для профилактики и лечения лиц, инфицированных вирусами иммунодефицита человека, и их лечения от гепатитов B и C

с 16.11.2013 Минздрав России осуществляет обеспечение соблюдения требований "Конвенции 2006 года о труде в морском судоходстве" (Заключена в г. Женеве 23.02.2006), предусмотренных правилами 1.2 "Медицинское свидетельство", 4.1 "Медицинское обслуживание на борту судна и на берегу" и 4.3 "Охрана здоровья, обеспечение безопасности и предупреждение несчастных случаев" (в части обеспечения охраны здоровья)

18.06.2013 Минздраву России переданы полномочия Минздравсоцразвития России по выполнению международных обязательств РФ в области химического разоружения

с 19.03.2013 функции Минздрава России по разработке и утверждению государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов осуществляет Роспотребнадзор

с 29.11.2012 Минздрав России осуществляет в целях государственной поддержки инновационной деятельности в установленных сферах деятельности следующие полномочия:

а) предоставление информационной поддержки;

б) предоставление консультационной поддержки, содействие в формировании проектной документации;

в) формирование спроса на инновационную продукцию;

г) финансовое обеспечение;

д) реализация целевых программ, подпрограмм и проведение мероприятий в рамках государственных программ РФ;

е) поддержка экспорта;

ж) обеспечение инфраструктуры

с 18.09.2012 Минздрав России (до 18.09.2012 Минздравсоцразвития России) определяет порядок и обеспечивает проведение экспертизы по установлению причинной связи заболеваний граждан, постоянно или преимущественно проживающих и работающих в зонах защитных мероприятий объектов по хранению химического оружия и объектов по уничтожению химического оружия, с функционированием этих объектов.

Минздраву России переданы полномочия Минздравсоцразвития России:

по рассмотрению заявок на выдачу патента на секретные изобретения, для которых установлена степень секретности "особой важности" или "совершенно секретно", а также на секретные изобретения, которые относятся к средствам вооружения и военной техники и для которых установлена степень секретности "секретно";

в области обеспечения биологической и химической безопасности РФ;

по нормативно-правовому регулированию в сфере контроля за качеством и безопасностью пищевых продуктов и организации такого контроля;

по осуществлению нормативно-правового регулирования по вопросам государственной регистрации новых пищевых продуктов животного происхождения;

по закупке диагностических средств для выявления и мониторинга лечения лиц, инфицированных вирусами иммунодефицита человека и гепатитов B и C, антивирусных препаратов для профилактики и лечения лиц, инфицированных вирусами иммунодефицита человека, и их лечения от гепатитов B и C

22.05.2012 образовано Министерство здравоохранения Российской Федерации (Минздрав России) в связи с преобразованием Минздравсоцразвития России.

Минздраву России переданы функции:

- по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, обращения лекарственных средств, обеспечения их качества и безопасности, медицинской помощи и медицинской реабилитации, фармацевтической деятельности, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, медико-санитарного обеспечения работников отдельных отраслей экономики с особо опасными условиями труда, медико-биологической оценки воздействия на организм человека особо опасных факторов физической и химической природы;

- по управлению государственным имуществом в сфере здравоохранения;

- по оказанию государственных услуг, включая оказание высокотехнологичной медицинской помощи, проведение судебно-медицинских и судебно-психиатрических экспертиз.

В ведении Минздрава России находятся:

- Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения (Росздравнадзор);

- Федеральное медико-биологическое агентство (ФМБА России).

На Минздрав России возложена координация деятельности Федерального фонда обязательного медицинского страхования (ФФОМС)

Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения

(Росздравнадзор)

с 05.12.2014 по 08.07.2015 Росздравнадзор осуществлял контроль за:

обеспечением своевременного информированного добровольного согласия лиц, страдающих психическими расстройствами, на медицинское вмешательство;

соблюдением порядка и условий оказания психиатрической помощи;

организацией обеспечения лекарственными препаратами и питания лиц, страдающих психическими расстройствами;

соблюдением порядка обжалования действий медицинских и иных работников медицинских организаций, оказывающих психиатрическую помощь, стационарных учреждений социального обслуживания для лиц, страдающих психическими расстройствами

с 22.05.2012 Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения и социального развития (Росздравнадзор) переименована в Федеральную службу по надзору в сфере здравоохранения и находится в ведении Министерства здравоохранения Российской Федерации (Минздрав России).

Функции по надзору в сфере социальной защиты населения переданы Роструду

Внимание! О применении функции по выдаче разрешений на применение новых медицинских технологий см. письмо Минздравсоцразвития России от 23.03.2012 N 12-1/10/2-2744

с 15.04.2010 по 17.06.2013 Росздравнадзор осуществлял государственный контроль за применением цен на лекарственные средства, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств

с 12.03.2004 образована Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения и социального развития (Росздравнадзор).

Росздравнадзору переданы функции:

- по контролю и надзору упраздняемого Минздрава России за исключением функций, переданных образованной Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор)

Федеральное медико-биологическое агентство

(ФМБА России)

с 01.01.2014 ФМБА России обеспечивает защиту работников обслуживаемых организаций от опасных биологических агентов и химических веществ

с 29.11.2012 ФМБА России осуществляет в целях государственной поддержки инновационной деятельности в установленных сферах деятельности следующие полномочия:

а) предоставление информационной поддержки;

б) предоставление консультационной поддержки, содействие в формировании проектной документации;

в) формирование спроса на инновационную продукцию;

г) финансовое обеспечение;

д) реализация целевых программ, подпрограмм и проведение мероприятий в рамках государственных программ РФ;

е) поддержка экспорта;

ж) обеспечение инфраструктуры

с 22.05.2012 ФМБА России находится в ведении Министерства здравоохранения Российской Федерации (Минздрав России)

с 26.12.2009 ФМБА России уполномочена принимать решение о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в РФ

17.06.2008 ФМБА России переданы полномочия упраздненного Росздрава по:

обеспечению защиты населения обслуживаемых территорий от опасных биологических агентов и химических веществ;

разработке в установленной сфере во взаимодействии с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления, государственными академиями наук и организациями научно-технического и производственного профиля предложений о государственной поддержке развития научно-технического и производственного биотехнологического потенциала страны, а также лечебно-профилактической базы системы здравоохранения;

обеспечению проведения работ по созданию, промышленному производству и поставке для государственных нужд изделий медицинского назначения (тест-систем) и оборудования для выявления и идентификации опасных биологических агентов и ксенобиотиков, а также лекарственных средств, необходимых для профилактики и лечения людей, пораженных этими агентами и химическими веществами;

принятию мер к поддержанию на достаточном уровне запасов диагностических препаратов и лекарственных средств, необходимых для защиты населения от опасных биологических агентов и химических веществ природного и техногенного происхождения, в том числе в чрезвычайных ситуациях;

обеспечению модернизации и развития клинических учреждений, обновлению материально-технической базы аналитических лабораторий в целях освоения и применения на практике современных медицинских технологий профилактики, диагностики, лечения и реабилитации в случае опасных биологических и химических воздействий на организм человека;

предоставлению населению информации по вопросам обеспечения биологической и химической безопасности через средства массовой информации и с использованием информационно-просветительных материалов

06.04.2008 полномочия ФМБА России по осуществлению мер социальной поддержки в части выплаты единовременных пособий потерпевшим, свидетелям и иным участникам уголовного судопроизводства, в отношении которых в установленном порядке принято решение об осуществлении государственной защиты, переданы Роструду

с 17.06.2008 по 05.04.2013 ФМБА России являлось уполномоченным по осуществлению мер социальной поддержки в части выплаты единовременных пособий потерпевшим, свидетелям и иным участникам уголовного судопроизводства, в отношении которых в установленном порядке принято решение об осуществлении государственной защиты.

Ранее уполномоченным органом являлся упраздненный Росздрав

с 13.05.2008 ФМБА России переданы функции:

- по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере здравоохранения и социального развития, включая оказание медицинской помощи (кроме высокотехнологичной медицинской помощи) упраздненного Росздрава (за исключением функций, переданных Минздравсоцразвития России)

с 17.07.2007 по 17.06.2013 ФМБА России осуществляло следующие полномочия:

1) обеспечивало в пределах своей компетенции проведение санитарно-эпидемиологической экспертизы проектной документации на соответствие санитарным правилам, нормам и гигиеническим нормативам;

2) осуществляло государственный санитарно-эпидемиологический надзор за уничтожением или конверсией объектов по производству и разработке химического оружия, а также ликвидацией объектов по уничтожению химического оружия;

3) разрабатывало и утверждало санитарные правила и нормы для объектов по хранению, уничтожению, производству и разработке химического оружия, а также для зон защитных мероприятий

с 17.07.2007 ФМБА России осуществляет следующие полномочия:

1) осуществляет государственный санитарно-эпидемиологический надзор за строительством и эксплуатацией объектов по хранению и уничтожению химического оружия, в том числе в санитарно-защитных зонах этих объектов;

2) организует и осуществляет социально-гигиенический мониторинг на территории зон защитных мероприятий;

3) разрабатывает и утверждает инструктивно-методические документы по профилактике, диагностике, клинике и лечению острых и хронических поражений отравляющими веществами, проведению восстановительно-реабилитационных мероприятий в отношении граждан, занятых на работах с химическим оружием, оказанию экстренной медицинской помощи при возникновении чрезвычайных ситуаций в связи с проведением указанных работ;

4) организует и осуществляет санитарно-противоэпидемические и лечебно-профилактические мероприятия при проведении работ по хранению и уничтожению химического оружия, конверсии или уничтожению объектов по его производству и разработке;

5) организует медицинское обслуживание (профилактика, диагностика, лечение, проведение восстановительно-реабилитационных мероприятий, оказание экстренной медицинской помощи при возникновении чрезвычайных ситуаций) персонала объектов по хранению и уничтожению химического оружия, а также граждан, проживающих в зонах защитных мероприятий;

6) организует медицинское обслуживание международных инспекционных групп Организации по запрещению химического оружия на территории РФ, в том числе на инспектируемых объектах, в соответствии с процедурами, согласованными с Организацией по запрещению химического оружия;

7) осуществляет научное медико-гигиеническое сопровождение работ по уничтожению химического оружия, уничтожению или конверсии объектов по производству и разработке химического оружия, разработке эффективных средств антидотной терапии и лекарственных препаратов

с 31.03.2006 ФМБА России:

организует оказание медицинской помощи гражданам, проживающим и работающим в зонах защитных мероприятий, включая проведение экспертизы по установлению причинной связи заболеваний граждан с функционированием этих объектов;

разрабатывает медико-биологические критерии оценки состояния здоровья указанных граждан;

организует проведение медицинского и социально-гигиенического мониторинга здоровья граждан, проживающих и работающих в зонах защитных мероприятий, в том числе на базе поликлинических консультативно-диагностических центров;

обеспечивает создание запаса антидотов, необходимых для оказания медицинской помощи указанным гражданам

с 31.05.2005 ФМБА России осуществляет следующие полномочия:

организует разработку и обеспечивает выполнение федеральных целевых и ведомственных программ, отдельных научно-технических и инновационных проектов в области обеспечения биологической и химической безопасности РФ, развития системы федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и медико-санитарного обеспечения работников организаций отдельных отраслей промышленности с особо опасными условиями труда и населения территорий, обслуживаемых ФМБА России;

организует проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в области создания для государственных нужд эффективных методов и средств обнаружения и идентификации опасных биологических агентов и химических веществ, включая методы и средства оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации, связанные с попаданием в окружающую среду биологических агентов и химических веществ, а также разработку методов и средств профилактики, диагностики и лечения химических поражений (отравлений) и связанных с ними болезней человека;

организует мониторинг опасных природных патогенов и химических веществ, а также вызываемых ими заболеваний (отравлений) на территориях, обслуживаемых ФМБА России, с целью прогнозирования биологических и химических угроз на территории РФ и принятия адекватных санитарно-противоэпидемических мер;

обеспечивает функционирование системы оперативного реагирования на ситуации, связанные с возникновением биологических и химических угроз на объектах и территориях, обслуживаемых ФМБА России;

организует и обеспечивает работу химико-токсикологических бригад экстренного реагирования;

участвует в организации работ по созданию и функционированию системы контроля за санитарно-эпидемиологическим состоянием объектов массового сосредоточения людей;

организует работы по созданию в системе ФМБА России банков данных и информационно-аналитических ресурсов в области обеспечения биологической и химической безопасности РФ;

организует обеспечение заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и находящихся в их ведении организаций информацией из отечественных и зарубежных источников по вопросам биологической и химической безопасности;

в установленном порядке взаимодействует с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями в области обеспечения биологической и химической безопасности

с 11.10.2004 образовано Федеральное медико-биологическое агентство (ФМБА России) на базе упраздненного Федерального управления "Медбиоэкстрем", которое находилось в ведении упраздненного Минздрава России.

ФМБА России находится в ведении Минздравсоцразвития России