Авторитарный режим

Авторитаризм обычно рассматривается как тип режима, который занимает промежуточное положение между тоталитаризмом и демократией. Однако подобная характеристика не указывает на сущностные признаки явления в целом, даже если принять во внимание то, какие черты от тоталитаризма, а какие от демократии можно обнаружить в нем. Сущностно значимым при определении авторитаризма является характер отношений государства и личности: они построены больше на принуждении, чем на убеждении¹.

Для того чтобы сохранить неограниченную власть в своих руках, авторитарный режим осуществляет циркуляцию элит не путем конкурентной борьбы кандидатов на выборах, а кооптацией (волевым введением) их в руководящие структуры. В силу того, что процесс передачи власти в подобных режимах осуществляется не путем установленных законом процедур замены руководителей, а насильственно, эти режимы не являются легитимными. Однако, несмотря на отсутствие поддержки со стороны народа, автократии могут существовать длительное время и достаточно успешно. Они способны эффективно решать стратегические задачи, несмотря на свою нелегитимность. Примерами подобных эффективных с точки зрения осуществления экономических и социальных реформ могут служить авторитарные режимы в Чили, Сингапуре, Южной Корее, Тайване, Аргентине, странах арабского Востока.

Все эти черты авторитаризма свидетельствуют о сходстве его с тоталитаризмом. Самое главное различие между этими режимами состоит в характере отношений власти с обществом и индивидом.

Если при авторитаризме эти отношения дифференцированы и опираются на «ограниченный плюрализм», то тоталитаризм вообще отвергает всякий плюрализм и разнообразие социальных интересов. Существенным различием является и то, что тоталитаризм стремится ликвидировать не только социальный, но и идеологический плюрализм, инакомыслие, тогда как авторитаризм не оспаривает права на автономное самовыражение различных групп общества.

Существуют следующие разновидности авторитаризма:

1. Традиционные абсолютистские монархии — режимы, в которых отсутствуют разделение властей и политическая конкуренция, власть сконцентрирована в руках узкой группы лиц, господствует идеология аристократического класса (страны Персидского залива, Непал, Марокко и т.д).

2. Традиционные авторитарные режимы олигархического типа преобладают в Латинской Америке. Этому виду присущи следующие черты: политическая и экономическая власть при таких режимах сосредоточена в руках нескольких влиятельных семейств; один лидер сменяет другого при помощи переворота или фальсификации итогов выборов; элита связана с церковью и военной верхушкой (режим в Гватемале).

3. Гегемонистский авторитаризм новой олигархии выражает интересы той части буржуазии экономически отсталых, зависимых стран, которая осуществляла посредничество между иностранным капиталом и национальным рынком (президентстве Маркоса на Филиппинах (1972—1985), в Тунисе, Камеруне и т.д.)

4. «Военные режимы».

Существуют в трех видах:

а) обладающие строго диктаторской, террористической природой и персональным характером власти (режим И. Амина в Уганде);

б) военные хунты, проводящие структурные реформы ( режим генерала Пиночета в Чили);

в) однопартийные режимы (существовали в Египте при Г.А. Насере, в Перу при X. Пероне, и т.д.)

5. Теократические режимы, при которых политическая власть концентрируется в руках духовных лиц ( режим аятоллы Хомейни в Иране)¹.