2.2. Формы, виды и способы статистического наблюдения

Сбор необходимой статистической информации осуществляется посредством двух организационных форм статистического наблюдения:

• статистической отчетности;

• специально организованного наблюдения.

Статистическая отчетность – это форма наблюдения, при которой предприятия, учреждения, фирмы, общественные организации и другие юридические лица направляют в статистические органы в определенные сроки необходимые данные в виде установленных в законодательном порядке отчетных документов, скрепленных подписями лиц, ответственных за их предоставление и достоверность сообщаемых сведений.

Специально организованное статистическое наблюдение – это наблюдение для изучения вопросов, не охватываемых отчетностью, а также для проверки правильности и качества отчетности.

Специально организованные обследования различаются по видам и способам наблюдения.

Виды статистических наблюдений различают по времени проведения наблюдений и по полноте охвата статистических данных.

По времени регистрации наблюдения социальных и экономических явлений различают следующие виды: текущее и прерывное.

Текущим, или непрерывным, называют наблюдение, при котором регистрация фактов производится систематически по мере их возникновения.

К такому виду наблюдения относятся наблюдение за изменением социально-демографических характеристик преступности, регистрация обращений граждан в судебные инстанции, нотариат и т.д.

К прерывному относился наблюдение, при котором регистрация фактов проводится через определенные интервалы времени либо по мере их возникновения или необходимости. Наблюдение, осуществляемое через равные промежутки времени, называется периодическим, а то, которое проводится по мере необходимости, единовременным.

Типичным примером единовременного наблюдения являются переписи населения страны, осужденных, находящихся в учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, количество фактов нарушений закона представителями государственных правоохранительных органов и т.п.

По полноте охвата единиц изучаемой совокупности наблюдения делятся на сплошное, при котором регистрируются все без исключения единицы изучаемой совокупности (все факты нарушения уголовного закона, гражданские правонарушения), и несплошное, когда учету подлежит только часть единиц исследуемого явления (например, отдельные группы и виды преступлений, правонарушений, иных правовых актов).

Примером сплошного наблюдения можно считать обязательную статистическую отчетность – регистрацию фактов нарушения уголовного закона, независимо от наличия всех элементов состава преступления, и т.д.

Несплошное наблюдение различают по видам: выборочное, наблюдение основного массива, анкетное, монографическое.

Важнейшим видом несплошного наблюдения является выборочное наблюдение, при котором обследуется часть специально отобранной совокупности, по которой можно судить о всей массе изучаемых явлений.

К несплошному наблюдению относится наблюдение основного массива. Оно заключается в том, что из всей совокупности единиц отбирается такая их часть, у которой объем изучаемого признака составляет главную долю всего изучаемого явления. Изменения, происходящие в изучаемой части основного массива, с большой точностью отражают изменения, происходящие во всей массе исследуемых единиц.

Метод основного массива применяется, например, при изучении динамики криминальной активности населения в крупных городах, количества обращений в судебные инстанции по гражданским делам, количества фактов нарушений закона, выявленных в результате проверок прокуратурой деятельности правоохранительных органов.

Суть анкетного вида несплошного наблюдения заключается в следующем: сбор необходимого материала получают посредством специально разработанных вопросников (анкет), которые рассылаются отдельным лицам, а их заполнение и возвращение организуется по принципу добровольности.

Одним из видов несплошного наблюдения является монографическое наблюдение, при котором предполагается углубленное, всестороннее изучение и описание одного типичного объекта (или их небольшого числа).

Статистические материалы могут быть получены различными способами: непосредственным наблюдением, документальным способом наблюдения, способом опроса.

Непосредственное наблюдение в правовой статистике осуществляется специально уполномоченным лицом на основе личного осмотра, подсчета или измерения изучаемых признаков.

Документальный способ наблюдения основан на использовании различного рода документов, преимущественно отчетного и учетного характера.

Способ опроса основан на регистрации ответов, даваемых опрашиваемыми лицами. Опрос как способ статистического наблюдения применяется в тех случаях, когда невозможно применить непосредственное или документальное наблюдение, или в тех случаях, когда находят этот способ более целесообразным и удобным. Он может проводиться устно (экспедиционный способ), саморегистрацией (способом самоисчисления) и корреспондентским способом.

При устном опросе, т.е. экспедиционном способе статистического наблюдения, интервьюеры опрашивают обследуемых лиц и регистрируют необходимые сведения.

При саморегистрации опрашиваемые дают нужные сведения, самостоятельно заполняя графы заранее розданных бланков регистрации.

При корреспондентском способе наблюдения контакт между опрашиваемыми и уполномоченным лицом исключен. Бланки рассыпаются и возвращаются по почте.

Общая статистическая практика наблюдения использует все три способа (непосредственный, документальный и опрос) для получения необходимых данных. В отдельных случаях эти способы используются в сочетании.

В современных условиях получает распространение специальное организованное систематическое наблюдение за состоянием явлений и процессов, объектов совокупности – мониторинг.

Правовой (криминологический) мониторинг используется для характеристики и слежения за социально-правовыми индикаторами, позволяющими исследовать, например, уровень правовой культуры общества, криминогенность социальных групп, виктимность населения. Получает распространение социально-правовой мониторинг общества, включающий анализ взаимовлияния правовых, экономических, социальных процессов, а также явлений, связанных с изменением окружающей среды. Данные мониторинга обобщаются и проходят всесторонний анализ, что позволяет получать оперативную информацию для принятия решений. На практике мониторинг обычно выходит за рамки традиционного статистического наблюдения.