Вопросы к государственному экзамену по дисциплине «Гражданское процессуальное право»

1. Цель, задачи, виды и стадии гражданского судопроизводства.

Современная отечественная наука определяет гражданский процесс (судопроизводство) как урегулированную гражданским процессуальным правом систему действий (И.М. Зайцев), деятельность (М.С. Шакарян, М.А. Гурвич) суда, лиц, участвующих в деле и иных участников процесса, совокупность процессуальных действий и гражданско-процессуальных правоотношений, складывающихся между судом и другими субъектами при рассмотрении и разрешении гражданского дела судом общей юрисдикции (В.В. Ярков).

М.К. Треушников, наоборот, заостряет внимание на соблюдении процессуальной формы при движении дела. По его определению гражданский процесс есть упорядоченное нормами процессуального права, движение гражданского дела от одной стадии к другой, направленной на достижение конечной цели – восстановление права или защиты охраняемого законом интереса^[2].

Синтезируя положительные стороны данных определений, можно сделать следующий вывод: гражданский процесс – это регламентированная гражданским процессуальным законом и осуществляемая в определенной процессуальной форме деятельность субъектов судопроизводства по отправлению правосудия по гражданским, трудовым, семейным, земельным и иным делам.

Задачами гражданского судопроизводства в соответствии со ст. 2 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ) являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду. Иначе говоря, гражданский процесс выполняет правовосстановительную, предупредительную и воспитательную функции.

Целью гражданского процесса является восстановление нарушенных и охрана оспариваемых прав, свобод и интересов граждан и организаций. Видами гражданского судопроизводства являются исковое производство, приказное производство, производство по делам, вытекающим из публично-правовых отношений и особое производство. Исковое производство является основным видом процесса. В исковом порядке рассматривается большинство дел. Исковое производство – это производство, направленное на разрешение споров между отдельными лицами по поводу субъективных прав и обязанностей. Приказное производство – это упрощенное судопроизводство по защите прав, основанных на бесспорных доказательствах. В рамках производства по делам, вытекающим из публично-правовых отношений, рассматриваются споры, связанные с нарушением политических прав граждан, а также действиями, актами и решениями государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц и служащих этих органов. В особом производствеотсутствует спор о праве.

Стадии судебного процесса – это определенная часть процесса, совокупность действий и решений, направленных на выполнение цели данного этапа судопроизводства.

В гражданском процессе выделяют следующие стадии:

1) возбуждение гражданского дела. На этой стадии лицо, права которого нарушены, или лицо, которое имеет определенный юридический интерес в удовлетворении своего заявления, обращается в суд с просьбой защитить охраняемый законом интерес (разрешить спор о праве, констатировать наличие определенных юридических фактов, состояний, признать действия должностного лица незаконными и т.д.). Просьба лица должна быть оформлена заявлением, реквизиты которого четко регламентированы ГПК РФ. Истец (заявитель) может обратиться в суд лично, а может отправить заявление по почте. При принятии заявления судья проверяет, соблюдены ли правила оформления заявления, правильно ли определена подсудность. Ознакомившись с заявлением, судья принимает определение о принятии его к производству или об отказе в принятии. Данным определением заканчивается первая стадия судопроизводства;

2) подготовка судебного разбирательства. На этой стадии судья уточняет обстоятельства правоотношения, указывает сторонам на необходимость предоставления определенных дополнительных доказательств или помогает в их получении, определяет точный субъектный состав процесса, принимает меры к примирению сторон. Итогом данного этапа выступает вынесение определение о назначении его к судебному разбирательству;

3) судебное разбирательство гражданского дела происходит в судебном заседании, т.е. судебное заседание является процессуальной формой судебного разбирательства. На данной стадии дело рассматривается по существу, исследуются и оцениваются представленные доказательства, удовлетворяются заявленные требования или принимается решение об отказе в их удовлетворении. Постановление суда, которым разрешается дело по существу, называется судебным решением.

Данные три стадии – от принятия заявления (жалобы) до вынесения судебного решения – объединяются понятием «суд первой инстанции»;

4) обжалование решений и определений суда, не вступивших в законную силу (производство в суде второй инстанции производится по правилам производства в суде первой инстанции с учетом правил, предусмотренных соответствующими главами). В апелляционном порядке обжалуются и опротестовываются решения и определения мировых судей. На решения и определения всех судов в Российской Федерации, принятые по первой инстанции, за исключением решений мировых судей, сторонами и другими лицами, участвующими в деле, может быть подана кассационная жалоба, а прокурором, участвующим в деле, может быть принесено кассационное представление;

5) пересмотр решений и определений в порядке надзора как стадия судебного процесса означает пересмотр в надзорном порядке вступивших в законную силу судебных постановлений, за исключением судебных постановлений Президиума Верховного Суда РФ. Судебные постановления могут быть обжалованы или опротестованы в надзорном порядке в течение года после вступления их в законную силу;

6) пересмотр решений по вновь открывшимся обстоятельствам. Основаниями для пересмотра по вновь открывшимся обстоятельствам решения, определения суда, вступивших в законную силу, являются (ч. 2 ст. 392 ГПК РФ):

1) существенные для дела обстоятельства, которые не были и не могли быть известны заявителю;

2) заведомо ложные показания свидетеля, заведомо ложное заключение эксперта, заведомо неправильный перевод, фальсификация доказательств, повлекшие за собой принятие незаконного или необоснованного решения, определения суда и установленные вступившим в законную силу приговором суда;

3) преступления сторон, других лиц, участвующих в деле, их представителей, преступления судей, совершенные при рассмотрении и разрешении данного дела и установленные вступившим в законную силу приговором суда;

4) отмена решения, приговора или определения суда либо постановления государственного органа или органа местного самоуправления, послуживших основанием для принятия решения или определения суда;

7) исполнительное производство. По поводу отнесения исполнительного производства к стадии гражданского процесса в науке идут многочисленные дискуссии. На наш взгляд, поскольку ГПК РФ регламентирует отдельные положения производства по исполнению судебных постановлений и постановлений иных органов, то исполнительное производство является полноправной стадией гражданского судопроизводства.

2. Понятие лиц, участвующих в деле.

Лица, участвующие в деле, – это участники процесса, имеющие самостоятельный юридический интерес (личный или общественный) в исходе дела, действующие в процессе от своего имени, имеющие право на совершение процессуальных действий, направленных на возникновение, развитие и окончание процесса, на которых распространяется законная сила судебного решения.

Лиц, участвующих в деле, в зависимости от характера юридического интереса можно разделить на две группы:

1) лица, имеющие личный интерес, как материально-правовой, так и процессуальный, в исходе дела (стороны, третьи лица, заявители и заинтересованные лица по делам особого производства);

2) лица, имеющие государственный или общественный интерес, т.е. только процессуальный интерес (прокурор, органы управления, лица, обратившиеся в суд в защиту прав и интересов других лиц). 

Выделение лиц, участвующих в деле, среди субъектов гражданского процессуального права, основано на определенных объективных критериях. Правовое положение лиц, участвующих в деле, характеризует прежде всего наличие юридической заинтересованности в исходе гражданского дела. Также лица, участвующие в деле, наделены с целью защиты их прав и охраняемых законом интересов возможностью принимать активное участие в судопроизводстве при рассмотрении судом всех материально-правовых и процессуально-правовых вопросов по делу. Лица, участвующие в деле, могут активно влиять на развитие гражданского процесса по конкретному делу, вправе высказывать и обосновывать свои суждения в ходе судебного заседания по всем вопросам, возникающим в ходе процесса, в том числе путем подачи ходатайств и жалоб.

3. Стороны в гражданском процессе.

Стороны - главные участники гражданского процесса, это основные лица, участвующие в деле. Согласно ст. 60 ГПК. в делах искового производства сторонами являются истец и ответчик.

У истца и ответчика противоположные материально-правовые интересы, между ними идет спор о праве и охраняемых законом интересах. Задача суда состоит в том. чтобы спорные правоотношения сторон поделу урегулировать, придать им бесспорный характер.

Истец - лицо, в защиту прав и охраняемых законом интересов которого возбуждено гражданское дело. По общему правилу дело возбуждается по заявлению самого заинтересованного лица. В предусмотренных законом случаях (ст. 81. 85-87 ГПК) дело может быть возбуждено по заявлению прокурора, государственных органов, профсоюзов и иных общественных объединений или отдельных граждан. Однако, кем бы гражданское дело в суде не было возбуждено, процессуальное положение истца в процессе занимает лицо, являющееся субъектом спорною права (интереса).

Таким образом, для правильного определения процессуального положения истца в процессе важно не то. кто непосредственно обратился в суд с заявлением, а о защите чьих прав и интересов идет речь в данном случае.

Ответчик - другая сторона в споре. Это лицо, к которому предъявлен иск. Истец в своем заявлении указывает на ответчика как на нарушителя его прав и интересов.

Истец и ответчик персонифицируют гражданское дело. Отличительная особенность сторон (истца и ответчика) заключается в том. что они лично заинтересованы в исходе дела. Стороны имеют не только процессуальный, но и материально-правовой интерес. На них распространяется законная сила решения суда. Истец и ответчик несут судебные расходы по делу.

Сторонами в гражданском процессе являются участвующие в деле лица, спор которых о праве или охраняемом законом интересе суд должен в установленном порядке рассмотреть и разрешить.

В момент возбуждения гражданского дела лишь предполагается, что истцу принадлежит определенное право (интерес) и что данное право (интерес) оспаривается лицом, к которому представлен иск. Исходя из этого можно сделать вывод о том, что стороны - это предполагаемые субъекты спорного материального правоотношения или охраняемого законом интереса.

Чтобы быть истцом или ответчиком, достаточно обладать гражданской процессуальной правоспособностью (ст. 58 ГПК), а чтобы лично осуществлять в суде свои права и поручать ведение дела представителю, необходимо обладать и гражданской процессуальной дееспособностью (ст. 59 ГПК).

2. В делах, возникающих из административно-правовых отношений, сторонами являются заявитель и государственный орган либо иная организация или должностное лицо, действия (бездействие) которого обжалуются (ст. 338 ГПК).

В делах приказного производства стороны именуются взыскателем и должником (ст. 395 ГПК).

В делах особого производства нет сторон. В этих делах есть заявитель и могут быть заинтересованные лица. Вместе с тем в особом производстве о сторонах можно говорить в порядке исключения только применительно к делам о признании гражданина ограниченно дееспособным (ст. 373 ГПК), где лицо, обратившееся в суд с заявлением, именуется заявителем, а ответная сторона - гражданином.

Сторонами в процессе могут быть граждане. индивидуальные предприниматели, государственные предприятия и организации, общественные объединения и иные субъекты, пользующиеся правами юридического лица. В предусмотренных законом случаях сторонами в процессе могут быть организации, не являющиеся юридическими лицами (ст. 58 ГПК). В качестве сторон по гражданскому делу могут также выступать: Республика Беларусь и ее административно-территориальные единицы, иностранные государства и их административно-территориальные единицы, иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные юридические лица.

3. Стороны в гражданском процессе пользуются равными процессуальными правами (ч. I ст.61 ГПК). Так. праву истца предъявить иск соответствует право ответчика на защиту против предъявления иска. Стороны несут также и равные процессуальные обязанности.

Стороны как юридически заинтересованные в исходе дела лица вправе осуществлять все процессуальные действия, предусмотренные ст. 56 ГПК (в частности, подавать заявления, знакомиться с материалами дела, заявлять отводы, представлять доказательства, участвовать в исследовании доказательств и др.).

Объем процессуальных прав сторон значительно шире, чем у других участников гражданского судопроизводства. Только стороны наделены правами по распоряжению процессом и предметом спора. Например, истец может изменить основание или предмет иска, увеличить ибо уменьшить размер исковых требований или отказаться от иска. Ответчик вправе изменить основание возражений против иска, полностью или частично признать иск. Стороны могут окончить дело мировым соглашением (ч. II ст. 61 ГПК). Указанные действия совершаются под контролем суда. В силу ст. 61 ГПК суд не принимает отказа истца от иска, признания иска ответчиком и не утверждает мирового соглашения сторон, если эти действия противоречат закону или нарушают чьи-либо права и охраняемые законом интересы.

С процессуальными правами сторон связаны их процессуальные обязанности. Прежде всего, стороны обязаны добросовестно пользоваться принадлежащими им правами. Попытки истца или ответчика тянуть процесс или отклониться от существа дела пресекаются судом.

Стороны обязаны своевременно являться по вызову суда, соблюдать порядок в зале судебного заседания, совершать процессуальные действия в установленные законом или судом сроки и т.д.

Стороны должны говорить суду правду и обосновывать свои требования и возражения. В соответствии сост. 179 ГПК каждая сторона доказывает факты, на которые ссылается как на основание своих требований или возражений.

За нарушение этих и некоторых других процессуальных обязанностей закон (ст. 138. 139. 168 ГПК и др.) предусматривает определенные санкции. Так. на сторону, недобросовестно заявившую неосновательный иск или спор против иска или систематически противодействовавшую правильному' и быстрому рассмотрению и разрешению дела, суд может возложить уплату в пользу другой стороны компенсации за фактическую потерю рабочего времени. Суд может обязать недобросовестную сторону возместить судебные расходы другой стороне или в доход государства, если они вызваны недобросовестными либо заведомо неправильными действиями (дачей ложных объяснений, сокрытием доказательств и т.п.).

4. Третьи лица в гражданском процессе.

Обычно в гражданском процессе выступают две стороны с противоположными интересами - истец и ответчик, каждая из которых отстаивает свою правоту. Однако в ряде случаев процесс усложняется, и помимо сторон в него вступают по своей инициативе или привлекаются граждане и юридические лица, заинтересованные в разрешении гражданского дела.

Интересы привлекаемых в процесс лиц не всегда совпадают с интересами сторон, поэтому они называются третьими лицами.