Институты местной власти

Институты местной власти в странах ЕС строят свою деятельность на «Европейской хартии о местном самоуправлении» (октябрь 1985 года). Для стран ЕС характерна децентрализация власти, т.е. передача значительных функций институтам местной власти.

Местная власть представлена:

• выборными органами(ассамблеи, советы, муниципалитеты),

• исполнительными органами (мер, губернатор, бургомистр, магистраты, джунты).

Система местной власти в РБ строится на законе «О местном управлении и самоуправлении в РБ» (1995 год).

Местная власть в РБ представлена:

Органами самоуправления – Советы всех уровней:

• Первичный. Сельские, поселковые, городские городов районного подчинения.

• Базовый. Районные, городские городов областного подчинения.

• Областной. 6 областных советов и минский городской совет.

Эти органы избираются сроком на 4 года. К местной власти относятся органы местного управления – исполнительные комитеты, администрации. В отличие от советов, они назначаются вышестоящими инстанциями, их главы и члены исполкомов утверждаются президентом.

Функции системы местной власти в РБ (по конституции не разграничены)

• Утверждение и выполнение программ экономического и социального развития, а так же местных бюджетов.

• Установление местных сборов и налогов.

• Определение порядка управления и распоряжения коммунальной собственностью.

• Проведение местных референдумов.

Отличие белорусской системы:

1. Являются институтами государственной, а не общественной власти. Власть централизована.

2. Не обладают финансовой самостоятельностью.