26. Гражданско-правовая ответственность: понятие, особенности, виды

Ответственностью в сфере хозяйственной деятельности явля­ется совокупность мер государственного принуждения, предусмотренных нормами права и влекущих для субъекта хозяйствования негативные последствия в виде ог­раничения или лишения прав вследствие нарушения им правопорядка или законных прав и интересов иных лиц в ходе осуществления хозяйственной деятельности.

В зависимости от отраслевой принадлежности норм права, устанавливающих ответ­ственность субъектов хозяйственной деятельности, различают гражданско-правовую, уго­ловную, административную ответственность.

Гражданско-правовая ответственность носит имущественный характер. И проявля­ется в применении к нарушителю обязательства со стороны кредитора или государства мер воздействия, в основном, имущественного характера.

Различают несколько видов гражданско-правовой ответственности:

-по субъектному составу: долевая, основная и субсидиарная, солидарная;

- по объему ответственности : пол­ная, ограниченная, повышенная и др. Универсальной формой гражданско-правовой от­ветственности является возмещение убытков. К специальным формам относятся уплата неустойки и уплата процентов за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания. Сущность всех форм гражданско-правовой ответственности состоит в том, что их действие направлено на восстановление имущественного положения потерпевшего за счет имущества правонарушителя.

Понятие убытков раскрывается в ст. 14 ГК. Убытки могут быть возмещены добро­вольно либо взысканы в судебном порядке. Для привлечения к ответственности в форме взыскания убытков необходимы основания, которые составляют состав гражданского пра­вонарушения, включающий: 1) противоправность поведения, которая может выразиться в нарушении норм закона или условий договора. В хозяйственной деятельности чаще всего противоправность выражается в нарушении условий договора в виде бездействия (не опла­чен поставленный товар, не выполнены в срок работы, не предоставлены в срок отгрузоч­ные разнарядки, не получен в срок товар и т. п.); 2) наличие вреда, ущерба, убытков. Размер причиненных убытков в хозяйственной деятельности может быть весьма существенным. Доказательство субъектом хозяйствования факта наличия убытков и их размера представ­ляется достаточно сложным, поскольку хозяйственные связи и обстоятельства, в силу кото­рых могут наступить убытки в хозяйственной деятельности весьма разнообразны; 3) нали­чие причинно-следственной связи между правонарушением и наступившими убытками.

Если иное не предусмотрено законодательством, в договорных обязательствах от­ветственность предпринимателя наступает независимо от вины (п.З ст. 372 ГК). В этом слу­чае предприниматель может избежать ответственности, если докажет, что надлежащее ис­полнение обязательства оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, т.е. чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств. Такими обстоятельствами не являются нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке требуе­мых для исполнения товаров или отсутствие у нарушителя необходимых денежных средств.

Особенности наступления гражданско-правовой ответственности участников хозяй­ственной деятельности обусловлены тем, что они работают на профессиональной основе, что предполагает у участников хозяйственной деятельности наличие специальных знаний в соответствующей области деятельности, в том числе и правовых. В то же время следует иметь в виду, что нормы ГК об ответственности предпринимателя независимо от вины свя­заны с принципом нерушимости договоров, их обязательного исполнения. Кроме того, спе­цифика гражданско-правовой ответственности предпринимателей обусловлена ее компен­сационным характером и необходимостью восстановления имущественной сферы потер­певшего, тогда как административная, уголовная ответственность наступают за нарушение публичных интересов и носят конфискационный характер. Следовательно, в последнем случае вина обязательно должна приниматься во внимание при привлечении к ответствен­ности.

Понятие неустойки содержится в ст. 311 ГК. Неустойка может взыскиваться в виде штрафа или пени. Неустойка может быть законной или договорной. Учитывая императивное требование ГК о письменной форме неустойки, стороны в обязательстве должны преду­сматривать условия взыскания неустойки в договоре (договорная). Если неустойка преду­смотрена в законодательстве, такая неустойка может быть взыскана независимо от того, предусмотрели ли возможность ее взыскания стороны в договоре (законная).

В случае если предусмотрены обе формы ответственности, убытки и неустойка могут взыскиваться в зачетной форме (кроме неустойки возмещаются убытки в части, непокрытой неустойкой) (ст. 365 ГК); законодательством или договором может быть предусмотрена штрафная неустойка (убытки возмещаются в полном объеме), исключительная (исключает возможность взыскания убытков), альтернативная (предоставляет право взыскать убытки или выплатить неустойку).

Единственным условием для взыскания неустойки является надлежащим образом доказанный факт нарушения должником обязательства.

Статья 366 ГК предусматривает также и такую форму имущественной ответственно­сти как уплата процентов за пользование чужими денежными средствами. Эта форма ответственности применяется в случае неправомерного пользования чужими денежными средствами в любом обязательстве, где в качестве эквивалента выступают денежные сред­ства. Размер процентов определяется ставкой рефинансирования Национального банка Республики Беларусь, если иной размер процентов не установлен законодательством или договором.

Гражданский кодекс в некоторых случаях допускает ограничение размера ответст­венности предпринимателей при осуществлении ими своей деятельности. Например, воз­можно уменьшение судом неустойки, если она несоразмерна последствиям нарушения обя­зательства (ст.314 ГК), или уменьшение ответственности должника, если кредитор содейст­вовал увеличению убытков (сг.375 ГК). Ограничения ответственности предусмотрены также в отношениях энергоснабжения (ст. 518 ГК), перевозки (ст.750 ГК), хранения (ст.792 ГК) и т.д.

Не все санкции являются мерами юридической ответственности. Такие меры, как изъятие имущества из чужого незаконного владения или возмещение продавцом покупате­лю его расходов на устранение недостатков товара, отказ от принятия груза к перевозке, пе­ревод неисправного должника на предоплату, изменение или расторжение договора в одно­стороннем порядке, удержание вещи и др. направлены только на восстановление нарушен­ных прав и не связаны с наказанием нарушителя, следовательно, не ведут к отрицательным последствиям для предпринимателя в виде лишения его каких-либо прав. Указанные меры в литературе именуются мерами оперативного воздействия или оперативными санкция­ми. Они носят неимущественный характер, но выполняют те же функции, что и имуществен­ные санкции. Основная их цель - стимулирование надлежащего исполнения обязательства в хозяйственных отношениях. Применяться они могут контрагентами в конфетном правоот­ношении без помощи судебной власти.