2007 Год
Рецензенты:
Морщакова Т.Г. – заслуженный юрист РФ, заслуженный деятель науки РФ,
доктор юридических наук, профессор;
Абросимова Е.Б. –заслуженный юрист РФ, кандидат юридических наук, доцент.
Аннотация
В работе систематизированы основные современные проблемы организации осуществления правосудия в арбитражных судах и судах общей юрисдикции России. Настоящая работа включает изучение законодательной, иной нормативной базы, а также правоприменительной практики Российской Федерации и ряда зарубежных стран (США, Канады, Франции и Финляндии), касающейся организации осуществления судебной власти. Результаты исследования могут быть рекомендованы к использованию в процессе преподавания учебных курсов «Судебная власть и правоохранительные органы», "Гражданское процессуальное право", "Арбитражный процесс", специального курса "Гражданский процесс зарубежных стран" для студентов и аспирантов юридических факультетов ВУЗов и юридических институтов.
МОИМ РОДИТЕЛЯМ.
ВЕРЕ ИВАНОВНЕ И АРКАДИЮ ИВАНОВИЧУ ПОЗДНОВСКИМ
ПОСВЯЩАЮ
От автора
Предлагаемая уважаемому читателю работа представляет собой продолжение исследований по вопросам организации и деятельности судебной власти в Российской Федерации.
Данное исследование выполнено в Государственном Университете – Высшая школа экономики при поддержке грантов на индивидуальный исследовательский проект 2006 года факультета права (главы 2, 3, глава 4 § 1) и индивидуального исследовательского проекта № 07-01-168 «Соотношение единства и дифференциации арбитражной процессуальной формы» ГУ – ВШЭ (главы 1, 5, глава 4 §§ 2-5).
В процессе исследования был осуществлен сбор и анализ весьма разнородного материала: от изучения систем управления движением судебных дел до изучения собственно организации делопроизводства в судах, от исследования правового статуса различных работников судов до исследования проблем модернизации и компьютеризации судебных учреждений. Данное обстоятельство позволило сформулировать и обосновать ряд теоретических и практических выводов, рекомендаций, которые в свою очередь могут быть использованы в ходе совершенствования законодательства Российской Федерации, повседневной управленческой практике арбитражных и общих судов.
Одной из новелл явилось введение в научный оборот знаний о современном состоянии и тенденциях реформирования менеджмента в сфере судебной власти в зарубежных странах.
Всякий труд, любая социально полезная деятельность в цивилизованном обществе требуют научной организации, планирования и порядка, методически обоснованного анализа складывающейся практики. Это имеет непосредственное отношение к деятельности арбитражных судов в условиях продолжения реформирования судебной системы России.
Среди проблем российского правосудия выделяются такие направления исследований, имеющих теоретико-прикладное значение, как современные условия реализации доступа к правосудию в условиях постоянного увеличения потока рассматриваемых арбитражными судами дел, рассмотрение и разрешение поступающих в арбитражные суды заявлений качественно и в разумные сроки, анализ форм сокращения задержек в ходе судебного производства, а также использование современных информационных технологий в процессе отправления правосудия: возможности и пределы их влияния на традиционную модель организации судопроизводства.
Я благодарю руководство ВАС РФ, предоставившее возможность ознакомиться с работой арбитражных судов различных уровней, Главного исследователя Отдела исследований Федерального судебного центра Вашингтона, округ Колумбия, Джо С. Сесила за оказанную мне помощь в изучении американского опыта судебного менеджмента.
Особую благодарность хочу выразить моим рецензентам Т.Г.Морщаковой и Е.Б.Абросимовой, нашедшим время и возможность ознакомиться с рукописью книги, подготовить доброжелательные рецензии и высказать глубокие и весьма полезные замечания, учтенные автором при подготовке книги к изданию.
Предисловие
Автором собран и проанализирован большой материал, позволивший оценить современное состояние организационной деятельности, связанной с правосудием в арбитражных судах, как в российской, так и в зарубежной практике.
Актуальность данной темы исследования для арбитражного судопроизводства в Российской Федерации обусловлена задачей реализации в стране уже второй целевой программы по развитию и организации деятельности судебной системы (на 2007-2011 годы), а также обусловившими ее принятие потребностями судебной практики. В то же время рассматриваемые пути совершенствования технологий в управленческих процессах, сопровождающих осуществление правосудия, далеко не безразличны для обеспечения принципиальной значимости правовых аспектов осуществления судебной власти, включая ее независимость, самостоятельность, транспарентность, а также доступность и разумные сроки судебной защиты.
Проведенное исследование перспективно как в научном, так и в практическом плане. Автор обосновывает социальные и правовые цели предлагаемых методик менеджмента в отношении движения дел в арбитражной судебной системе, ресурсные потребности и эффективность современных методик научной организации управления в судах, иллюстрируя свои предложения изученным обширным опытом США. Канады, Франции.
Поставлена и рассмотрена весьма актуальная задача оптимизации соотношения судебных и управленческих процедур, что позволило автору сформулировать правовые и технологические рекомендации, основанные на широкой общей и локальной нормативной базе. Выводы автора обоснованны и заслуживают практического внедрения. В то же время было бы весьма полезно продолжить научную разработку проблемы.
Т.Г.Морщакова
заслуженный юрист РФ,
заслуженный деятель науки РФ,
доктор юридических наук, профессор
- Оптимизация в организации арбитражного судопроизводства россии Москва
- 2007 Год
- Содержание
- Глава 1. Судебная система России как организационная форма судебной власти Российской Федерации
- § 1. Организационная форма судебной власти Российской Федерации
- § 2. Роль специализации в организации осуществления
- Глава 2. Основные характеристики системы управления движением дел в сша и Канаде
- Глава 3. Современная система организации делопроизводства и движения дел в арбитражных судах России и предложения по ее модификации
- Глава 4.Участие аппарата арбитражного суда в организации делопроизводства и оптимального режима прохождения дела
- § 1. Распределение обязанностей работников аппарата суда в организации делопроизводства
- § 2. Роль помощника судьи в управлении движением дела
- § 3. Роль специалиста судебной коллегии в управлении движением дела
- § 4. Роль секретаря судебного заседания в управлении движением дела
- § 5. Роль администратора суда в оптимизации режима прохождения дела
- Глава 5. Использование информационных технологий в судах
- § 1. Потребности и возможности применения новых информационных технологий судами России и зарубежными судами
- § 2. Применения новых информационных технологий зарубежными судами
- § 3. Транспарентность судебной системы