8.4 Право государственной и муниципалыюй (публичной) собственности.
1. Общие положения о праве государственной и муниципальной (публичной) собственности. Субъекты и объекты публичной собственности. Объекты исключительной государственной собственности. Объекты приватизации.
Право собственности предоставляет одинаковые возможности всем своим субъектам. Как содержание, так и осуществление его правомочий в гражданском праве в принципе не имеют различий в зависимости от субъектного состава, т.е. от того, идет ли речь о частном или о публичном собственнике. Известные ограничения, влекущие особенности правового режима отдельных объектов этого права, также по общему правилу являются одинаковыми для всех собственников. Принадлежность материальных благ гражданам и юридическим лицам - обычным субъектам гражданского (частного) права, т.е. частная собственность, представляет собой нормальную ситуацию, преобладающую в обычном правопорядке, тогда как принадлежность этих благ государственным и муниципальным образованиям (публичная собственность) является особым случаем, на котором базируется участие в имущественных отношениях таких своеобразных субъектов, как публично-правовые образования. Поэтому гражданско-правовые нормы о праве собственности по общему правилу рассчитаны на частных собственников, определяя режим принадлежащего им имущества, хотя и содержат необходимые исключения и особенности для имущества публичных собственников. В нашем законодательстве государство (публично-правовое образование) традиционно считается особым, самостоятельным субъектом права наряду с юридическими лицами и гражданами. В этом качестве оно может быть и субъектом права собственности (собственником). Важными особенностями правового положения субъектов публичной собственности являются, во-первых, наличие у них особых, властных полномочий (функций), позволяющих им принимать нормативные акты, которые регламентируют порядок осуществления принадлежащего им права собственности; во-вторых, осуществление этого права в публичных (общественных) интересах. Муниципальная собственность относится к публичной, а не частной собственности, поскольку ее субъекты являются публично-правовыми образованиями. Субъектами права муниципальной собственности в п. 1 ст. 215 ГК объявлены городские и сельские поселения и другие муниципальные образования в целом. В качестве объектов как государственной, так и муниципальной собственности могут выступать различные виды недвижимости, включая земельные участки, предприятия и другие имущественные комплексы, жилищный фонд и нежилые помещения, здания и сооружения производственного и непроизводственного назначения, а также оборудование, транспортные средства и иные "средства производства" и предметы бытового, потребительского характера. В состав публичного имущества входят и принадлежащие публично-правовым образованиям ценные бумаги, в частности акции приватизированных предприятий, ставших акционерными обществами, вклады в банках и других кредитных учреждениях, иностранная валюта и валютные ценности, а также различные памятники истории и культуры. Объекты публичной собственности распределяются между Российской Федерацией, ее субъектами и муниципальными образованиями. В качестве объектов приватизации могут выступать: 1) предприятия и другие имущественные комплексы; 2) здания, сооружения, нежилые помещения, не завершенные строительством объекты; 3) земельные участки; 4) жилые помещения; 5) акции открытых акционерных обществ.
- Тема 1. Введение в гражданское право
- Общие положения
- Источники гражданского права
- Тема 2. Понятие, содержание и виды гражданских правоотношений
- Тема 3. Граждане (физические лица) как субъекты гражданских правоотношений
- Тема 4. Юридические лица как субъекты гражданских правоотношений.
- Тема 5. Объекты гражданских правоотношений.
- Тема 6. Основания возникновения, изменения и прекращения гражданских правоотношений.
- Тема 7. Осуществление и защита гражданских прав.
- 7.1. Понятие и способы осуществления гражданских прав и обязанностей.
- 7.2. Осуществление прав и исполнение обязанностей через представителя.
- 7.3. Доверенность
- 7.4. Право на защиту как субъективное гражданское право.
- 7.5. Гражданско-правовая ответственность.
- 7.6. Сроки в гражданском праве
- Тема 8. Право собственности и иные вещные права.
- 8.1 Общие положения о праве собственности и иных вещных правах.
- 8.2 Право частной собственности.
- 8.3 Наследование собственности граждан.
- 8.4 Право государственной и муниципалыюй (публичной) собственности.
- 8.5 Право общей собственности.
- 8.6 Ограниченные вещные права.
- 8.7 Защита права собственности и иных вещных прав.
- Тема 9. Личные неимущественные права
- 9.1 Понятие и виды гражданско-правовых личных неимущественных прав
- 9.2 Гражданско-правовая охрана личных неимущественных прав.
- Тема 10. Исключительные права (интеллектуальная собственность)
- 10.1 Интеллектуалъная деятелъность.
- 10.2 Авторское право и смежные права.
- 10.3 Патентное право.
- 10.4 Исключительные права на средства индивидуализации товаров и их производителей.
- Тема 11. Общие положения об обязательствах и договорах
- 11.1 Понятие и виды обязательств.
- 11.2 Гражданско-правовой договор.
- Тема 12. Обязательства по передаче имущества в собственность или в иное вещное право
- 12.1 Договор купли-продажи.
- 12.2 Договор поставки.
- 12.3 Договор контрактации.
- 12.4 Договор энергоснабжения.
- 12.5 Договоры мены, дарения, ренты.
- Тема 13. Обязательства по передаче имущества в пользование
- 13.1 Договоры аренды. Лизинга и ссуды.
- Тема 14. Обязательства по производству работ
- 14.1 Договор подряда.
- 14.2 Виды договора подряда.
- 14.3 Договоры на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ.
- Тема 15. Обязательства по оказанию услуг
- 15.1 Договор возмездного оказания услуг.
- 15.2 Договор хранения.
- 15.3 Обязателъства по оказанию юридических услуг:
- 15.4 Договор доверительного управления имуществом.
- 15.5 Договор коммерческой концессии (франчайзинга).
- Тема 16. Обязательства по оказанию финансовых услуг.
- 16.1 Обязательства по страхованию
- 16.2 Договоры займа, кредитования и факторинга.
- 16.3 Обязательства, возникающие в сфере банковского обслуживания.
- Тема 17. Обязательства по совместной деятельности (из многосторонних сделок)
- 17.1 Договор простого товарищества (о совместной деятельности).
- 17.2 Учредителъный договор.
- Тема 18. Обязательства из односторонних действий (сделок)
- Тема 19. Внедоговорные (правоохранительные) обязательства