Системный анализ проблем безопасности. Уровни безопасности. Принципы, методы, способы и средства обеспечения безопасности. Понятие комплексной безопасности.

Для изучения проблем безопасности используют, системный подход - оценку процессов, протекающих в системах, состоящих из отдельных компо­нентов.

Системы для исследования проблем безопасности характеризуются следующими общими особенностями:

1) множественностью компонентов, изменяющихся в исследуемом процессе и влияющих на него;

2) объектами и субъектами безопасности (личностями и сообществами различных уровней);

3) постоянством угроз в окружающей среде и не изменяемостью в исследуе­мом процессе природных, техногенных и социальных составляющих;

4) дей­ствиями субъектов в сложившихся опасных ситуациях и ЧС (защита, меры безопасности)

5) принципами и характером повседневной жизнедеятельности субъектов (предотвращение).

Уровень безопасности населения зависит от конкретных условий и обстоя­тельств, в которых протекает жизнь и деятельность человека, а также от его психофизиологических свойств, определяющих его поведение при нахожде­нии в опасной зоне.

В производственной среде это он надежность техниче­ских систем: надежность техники и технологии, безотказная, безаварийная работа в течение определенного отрезка времени безопасность рассматрива­ется как неотъёмная часть государственного строительства и важнейшая функция центральных органов исполнительной власти, местных государ­ственных администраций и исполнительных органов власти.

Уровень нацио­нальной безопасности считается достаточным, если в общегосударственном масштабе решены задачи защиты населения, объектов экономики и нацио­нального богатства от ЧС техногенного, природного и другого характера. Например, уровни радиационной безопасности должны: 1) обеспечивать предотвращение ранних и ограничение поздних медицинских последствий облучения; 2) приносить больше пользы, чем вреда; 3) реализовываться та­ким образом, чтобы польза от снижения дозы облучения, за исключением вреда, причиненного указанной деятельностью, была максимальной.

Основными принципами защиты населения и территорий Беларуси от ЧС являются:

1) заблаговременность проведения мероприятий, направленных на предупреждение ЧС и максимально возможное снижение размеров матери­ального ущерба и вреда, причиненного здоровью людей и окружающей среде в случае их возникновения;

2) планирование и осуществление мероприятий по защите населения и территорий от ЧС*с учетом экономических, природ­ных и иных характеристик, особенностей территорий и степени реальной опасности возникновения чрезвычайных ситуаций;

3) необходимая достаточ­ность и максимально возможное использование сил и средств при определе­нии объема и содержания мероприятий по защите населения и территорий от ЧС (ГОСТ Р ИСО/МЭК 13335-1 - 2006).

Обеспечение безопасности достигается тремя основными методами:

1) средствами дистанционного управления, автоматизации, роботизации, орга­низации и др.;

2) совокупностью мероприятий, защищающих человека от шума, газа, пыли, опасности травмирования и т.п. средствами коллективной защиты;

3) приемами и средствами, направленными на адаптацию человека к соответствующей среде и повышению его защищенности (профотбор, обуче­ние, психологическое воздействие, СИЗ).

Защитные меры применяют для снижения риска до приемлемого уровня. После достижения риском прием­лемого уровня реализация защитных мер не требуется.

Общими положениями, обеспечивающими безопасность населения и тер­риторий в ЧС являются:

1) снижение вероятности воз­никновения и уменьшение масштабов источников ЧС;

2) локализация, бло­кирование, подавление, сокращение времени существования, масштабов ис­точников ЧС и ослабление их действия;

3) расселение людей, рациональное размещение потенциально опасных и жизненно важных объектов, коммуни­каций и сооружений, рациональная планировка и застройка городов и других населенных пунктов, строительство устойчивых в ЧС зданий и сооружений;

4) повышение устойчивости функционирования систем и объектов жизне­обеспечения, профилактика нарушений их работы;

5) обучение населения правилам и приёмам предупреждения и выживания в условиях ЧС;

6) проведение защитных мероприятий в отношении населе­ния и персонала аварийных и прочих объектов при возникновении, развитии и распространении поражающих факторов источников ЧС;

7) осуществление аварийно-спасательных и др. неотложных работ по устранению непосред­ственной опасности для жизни и здоровья людей, восстановление жизне­обеспечения населения на территориях, подвергшихся воздействию ЧС;

8) ликвидация последствий ЧС и реабилитация населения, территорий и окру­жающей среды после воздействия источников ЧС.

Средства обеспечения безопасности делятся на средства коллективной (СКЗ) и индивидуальной защиты (СИЗ). В свою очередь СКЗ и СИЗ делят на группы в зависимости от характера опасностей, конструктивного исполне­ния, области применения и т.д. В широком понимании к средствам безопас­ности следует относить все то, что способствует защищенности человека от опасности, а именно: воспитание, образование, укрепление здоровья, дисциплинированность, здравоохранение, государственные органы управле­ния и т.п.

Комплексная безопасность (КБ) - это интеграция различных подсистем безопасности, позволяющая создавать единую систему управления, контроля и мониторинга опасностей. Она обеспечивается совокупностью организаци­онных, правовых, программно-аппаратных, инженерно-технических и сило­вых мер, методов и средств, направленных на обеспечение безопасности предприятия.

КБ включает в себя следующие составляющие:

1) правовую безопасность; 2) кадровую безопасность; 3) экономическую безопасность; 4) финансовую безопасность; 5) информационную безопасность; 6)инфор­мационно-аналитическую безопасность; 7) инженерно-техническую безопас­ность; 8) технологическую безопасность; 9) экологическую безопасность; 10) противопожарную безопасность; 11) физическую безопасность и др.

Си­стемы КБ обладают минимальным количеством избыточных элементов оди­наковой функциональности и высоким уровням синергетических эффектов.