4. Особенности правового статуса автономий

В Российскую Федерацию входят одна автономная область (Еврейская автономная

область) и десять автономных округов. Что касается автономной области, то ее

сохранение является скорее данью традиции, поскольку еврейского населения в

ней почти нет. По численности и структуре населения все округа невелики и

многонациональны. Наибольший удельный вес оренной национальности в Ненецком

автономном округе (16,5%), наименьший — в Ханты-Мансийском (1,4%).

Правовое положение автономных округов в известной мере противоречиво. С одной

стороны, автономный округ, как вытекает из Конституции РФ, может входить «в

состав края или области» (и 9 из 10 являются как раз такими). С другой,

округ, как и край, и область, рассматривается Конституцией как равноправный

субъект Российской Федерации. Конституция РФ предусматривает, что отношения

таких округов могут регулироваться федеральным законом и договором между

органами государственной власти автономного округа и соответственно органами

государственной власти края или области. Договорная форма отношений

«вхождения» не устраняет в полной мере разногласий в отношении того, является

ли территория округа частью территории области (края) или нет, из чего

следует решение вопроса о пределах властвования органов государственной

власти области (края).

Автономная область и автономные округа в равной мере со всеми субъектами

Федерации представлены в Совете Федерации Федерального Собрания (по два

представителя от каждого субъекта Федерации), а также избирают депутатов в

Государственную Думу. Это обеспечивает им представительство в законодательном

органе Федерации.[6]