32. Защитный период в процедуре экономической несостоятельности (банкротства)

Приняв заявление о банкротстве и вынеся определение о возбуждении производства по делу о банкротстве, хозяйственный суд вводит защитный период и назначает времен­ного управляющего (ст. 33 Закона о банкротстве). Защитный период вводится по отношению ко всем категориям должников, за исключением индивидуальных предпринимателей, банков и небанковских кредитно-финансовых организаций, юридических лиц, ликвидируемых по упрощенной процедуре или объявивших о своем добровольном банкротстве (ст. 12, 182, 234,248,251).

Защитный период длится до первого заседания хозяйственного суда, в котором дол­жен решаться вопрос об открытии конкурсного производства. Продолжительность его по правилам ст. 33 Закона о банкротстве не может превышать трех месяцев. Для субъектов, в отношении которых не завершено досудебное оздоровление, этот срок увеличен до трех лет (подп.1.16 п.1 Указа № 508).

Введение защитного периода имеет две основные цели.

1) обеспечить сохранность имущества должника

2) проверить наличие оснований для возбуждения конкурсного про­изводства.

Введение защитного периода влечет определенные последствия для должника (ст. 38 Закона о банкротстве). Должник продолжает осуществление хозяйственной деятельно­сти, но с установленными Законом о банкротстве ограничениями. С целью обеспечения со­хранности имущества должника:

• устанавливается специальный порядок предъявления и взысканий имущественных требований с должника (ст. 38 Закона о банкротстве). На протяжении защитного периода требования кредиторов не удовлетворяются, а выявляются. Все требования к должнику мо­гут бьпгь предъявлены только через временного управляющего;

• запрещается удовлетворение требований участников должника - юридического лица о выделе доли (пая) в имуществе должника в связи с выходом из состава его участни­ков;

• имущество должника, на которое был наложен арест, но которое не было передано взыскателю, подлежит включению в имущество должника и учитывается временным управ­ляющим в реестре имущества;

приостанавливается исполнительное производство по делам об имущественных взысканиях с должника.

Кроме того, ст. 39 Закона о банкротстве установлено, что должник - юридическое ли­цо в течение защитного периода не вправе принимать решения о:

• своей реорганизации;

• своей ликвидации;

• создании юридических лиц, филиалов, представительств;

• участии в иных юридических лицах;

• выплате дивидендов;

• размещении ценных бумаги др.

Основными задачами управляющего в защитный период являются:

1. выявление требований кредиторов и составление предварительного реестра;

2. инвентаризация, оценка имущества должника и обеспечение его сохранности;

3. оценка эффективности финансово-хозяйственной деятельности должника.

Перед завершением защитного периода управляющий должен составить и предста­вить в хозяйственный суд отчет о проделанной работе и отчет об имуществе должника. Требования к содержанию отчета содержатся в ст. 119 Закона о банкротстве. Среди прочей информации отчет должен содержать причины неплатежеспособности должника и время ее возникновения.