32. Прокуратура в гражданском процессе зарубежных стран.

Германия. Прокуратура Германии была учреждена в 19 в. по французскому образцу. Главная задача прокуратуры – уголовное преследование: возбуждение уголовных дел, предъявление обвинения и приведение приговора в исполнение. Органы прокуратуры действуют при судах. При Федеральном суде функции прокуратуры исполняются Генеральным прокурором Федерации и подчинёнными ему прокурорами; При Верховных судах земель – Генеральным прокурором земли и подчинёнными ему прокурорами; при судах первых инстанций (амтсгерихтах и ландгерихтах) – через Главного прокурора и подчинённых ему прокуроров.

Прокурор участвует главным образом в судопроизводстве по уголовным делам. В гражданском процессе его участие ограничивается участием лишь в немногих случаях, в частности по делам, вытекающим из брачно-семейных правоотношений (так, об объявлении недействительным брака прокурором предъявляется иск к обоим супругам).

В случаях, когда прокурор выступает в качестве стороны и проигрывает процесс, то возмещение расходов победившей стороне осуществляется из государственной казны.

Франция. Цель участия прокурора в гражданском процессе – надзор за правильным и единообразным применением законов судебными инстанциями, а также охрана публичных интересов.

Прокуратура – правительственное учреждение, возглавляемое министром юстиции и ему подчинённое. Прокуроры назначаются декретами Президента Республики. Прокуроры разделены на группы, прикреплённые к различным органам правосудия, начиная с судов большей инстанции.

В состав Кассационного суда входят генеральный прокурор, его заместитель – первый генеральный адвокат и 19 генеральных адвокатов. В апелляционных судах действует состав прокуроров, которыми руководят так называемые генеральные прокуроры. В каждый состав входят первый заместитель и рядовые прокуроры (первый генеральный адвокат и генеральные адвокаты).

В судах первой инстанции выступают прокуроры, входящие в группы при судах большой инстанции. Руководителем групп является прокурор республики.

Прокурор в гражданском процессе может выступать как самостоятельная, главная сторона и как примыкающая сторона (ГПК).

Прокурор как самостоятельная сторона вступает в процесс путём предъявления иска (по определённым категориям дел) и занимает процессуальное положение истца. Ему нельзя заявлять отвод.

Прокурор как примыкающая сторона, вступает в уже начатый процесс и играет роль официального юрисконсульта, излагая своё официальное заключение, помогающее вынести правильное решение. Не является противником ни истца, ни ответчика, а даёт лишь надлежащую юридическую квалификацию спору. Выступает в судебных прениях после сторон и не имеет право обжаловать решение суда.

Прокурор в качестве примыкающей стороны может вступить в процесс по собственной инициативе, если считает целесообразным изложить свои рекомендации. Прокурор может адресовать суду письменное заключение без личной явки на судебное заседание. В законе предусмотрены случаи обязательного участия прокурора в гражданском процессе для дачи заключения (согласно ст. 425 ГПК): по делам об установлении опеки над несовершеннолетними; по делам об установлении правового статуса гражданина: объявление умершим, признание безвестно отсутствующим, установление отцовства и др.; по делам, в которых идёт речь об интересах государственных юридических лиц; по делам о банкротстве и др.

Прокурор обязан участвовать в деле при рассмотрении жалоб различными подразделениями Кассационного суда.

США. Прокуратура США или атторнейская служба представляет собой часть механизма исполнительной власти, но она не составляет централизованной системы. Атторнеи являются сотрудниками министерства юстиции. Существует атторнейская служба федерации, штатов и местная. Её основное значение – защита публичных интересов.

По делам, затрагивающим интересы федерации, районные атторнеи могут предъявлять иски или действовать как ответчики от имени правительства, возбуждать производство о взыскании штрафов в связи с нарушениями налогового законодательства и др.

Атторнеи вправе, но не обязаны участвовать в процессах, где стороной являются государственные учреждения, должностные лица и даже рядовые служащие, если с них требуют возмещения убытков. В целом прокуратуре в гражданском процессе США отводится довольно скромная роль.

Англия. В Англии ведомство прокуратуры носит название General Attorneys . Прокуроры могут быть истцами, ответчиками и третьими лицами при защите интересов Короны. Юридические лица могут предъявлять иски с одобрения прокуратуры, что дает дополнительную силу.