Таможенные органы и их место в системе государственных органов российской федерации система таможенных органов

1. АНАЛИЗ ВНЕШНЕЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РФ

По данным таможенной статистики в I полугодии 2011 года внешнеторговый оборот России составил 386,9 млрд. долларов США (с учетом данных о торговле с Республикой Беларусь и Республикой Казахстан) и по сравнению с I полугодием 2010 года возрос на 36,1%, в том числе, со странами дальнего зарубежья – 326,9 млрд. долларов США (рост на 34,4%), со странами СНГ – 60,0 млрд. долларов США (рост на 46,1%), (рисунок 1).

Сальдо торгового баланса сложилось положительное в размере 107,0 млрд. долларов США, что на 12,6 млрд. долларов США больше, чем в I полугодии 2010 года. При этом в торговле со странами дальнего зарубежья сальдо равнялось 89,6 млрд. долларов США (рост на 7,4 млрд. долларов США), со странами СНГ – 17,4 млрд. долл. США (рост на 5,2 млрд. долларов США).

Рисунок 1- Объем внешней торговли Российской Федерации в I полугодии 2010-2011 гг.[10]

Экспорт России в I полугодии 2011 года составил 246,9 млрд. долларов США и по сравнению с I полугодием 2010 года увеличился на 30,4%, в том числе в страны дальнего зарубежья – 208,2 млрд. долларов США (рост на 28,0%), в страны СНГ – 38,7 млрд. долларов США (рост на 45,3%).

Увеличение стоимостного объема экспорта в I полугодии 2011 года по сравнению с I полугодием 2010 года было обусловлено ростом средних цен экспортируемых Россией товаров, тогда как физический объем экспортных поставок практически не изменился. Индекс средних цен экспорта за этот период составил 127,2%, а индекс его физического объема – 99,5%.

Основу российского экспорта в I полугодии 2011 года в страны дальнего зарубежья составили топливно-энергетические товары, удельный вес которых в товарной структуре экспорта в эти страны составил 72,9% (в I полугодии 2010 года – 72,0%) и по сравнению с I полугодием 2010 года стоимостной объем этих товаров увеличился на 29,7%.

В общем объеме экспорта в страны дальнего зарубежья основной стоимостной объем (53,9%) среди товаров топливно-энергетического комплекса занимает нефть сырая, физические объемы поставок которой снизились по сравнению с I полугодием 2010 года на 2,6%, а стоимостные объемы возросли на 35,7%.(рисунок 2).

Рисунок 2 - Динамика средних контрактных цен на нефть сырую, вывезенную в страны дальнего зарубежья в I полугодии 2010-2011 гг.[10]

Среди товаров топливно-энергетического комплекса возросли физические объемы экспорта в страны дальнего зарубежья бензина автомобильного на 24,1%, электроэнергии – на 10,2% газа природного – на 7,2%. При этом сократились объемы экспорта угля каменного на 9,8%, нефти сырой – на 2,6%, нефтепродуктов – на 8,7%, в том числе: топлив жидких – на 8,4%, дизельного топлива – на 11,3%.

В общем стоимостном объеме экспорта в страны дальнего зарубежья доля металлов и изделий из них в I полугодии 2011 года составила 9,5% и снизилась по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 1,0 процентных пункта. Стоимостной объем экспорта указанных товаров возрос по сравнению с I полугодием 2010 года на 16,4%, а физический снизился на 11,8%. В группе металлов снизились физические объемы экспорта чугуна – на 6,2%, ферросплавов – на 15,7%, полуфабрикатов из железа и нелегированной стали – на 25,9%, проката плоского из железа и нелегированной стали – на 22,7%. Физические объемы экспорта меди сократились на 67,1%, никеля – на 17,0%, а алюминия увеличились на 6,1%.

Доля экспорта продукции химической промышленности в I полугодии 2011 года составила 5,5% (в I полугодии 2010 года – 5,6%). По сравнению с I полугодием прошлого года стоимостной объем этой продукции увеличился на 26,1%. Возросли физические объемы метанола – на 7,2%, азотных удобрений – на 6,7%, смешанных удобрений – на 4,9%, сократились объемы калийных удобрений – на 8,1%, каучуковых и резиновых изделий – на 4,6%.

Доля экспорта машин и оборудования в I полугодии 2011 года составила 4,6% (в I полугодии 2010 года – 3,4%). По сравнению с I полугодием 2010 года стоимостной объем поставок машин и оборудования возрос на 71,3%, в том числе: электрического оборудования – на 13,1%, железнодорожного оборудования – в 2,7 раза, средств наземного транспорта (кроме железнодорожного) – в 2,0 раза. Вместе с тем сократились стоимостные объемы экспорта механического оборудования на 11,5%, инструментов и аппаратов оптических – на 1,3%. Физические объемы экспорта легковых и грузовых автомобилей снизились на 32,6% и 22,7% соответственно.

Доля экспорта лесоматериалов и целлюлозно-бумажных изделий в I полугодии 2011 года составила 2,1% (в I полугодии 2010 года – 2,3%). Стоимостной объем в экспорте данной товарной группы увеличился по сравнению с I полугодием 2010 года на 15,9%. Физические объемы экспорта пиломатериалов возросли на 12,5%, целлюлозы – на 14,4%, фанеры – на 2,3%; физические объемы экспорта бумаги газетной снизились на 9,2%.

Доля экспорта продовольственных товаров и сырья для их производства в товарной структуре в I полугодии 2011 года составила 1,0% (в I полугодии 2010 года – 2,2%), и по сравнению с I полугодием 2010 года стоимостные объемы поставок этих товаров снизились на 42,5%, а физические – на 82,2%. Снижение объемов экспорта продовольственных товаров вызвано в основном снижением экспорта зерновых культур, физический объем которых снизился на 99,2%.

В товарной структуре экспорта в страны СНГ в I полугодии 20111 года доля топливно-энергетических товаров составила 60,5% от всего экспорта в эти страны, что на 10,3 процентных пунктов больше, чем в I полугодии 2010 года. Стоимостной объем экспорта топливно-энергетических товаров увеличился по сравнению с I полугодием 2010 года на 31,4%. Физические объемы экспорта угля каменного снизились на 32,7%, нефти сырой – на 66,0%, нефтепродуктов – на 19,1%, в том числе: бензина автомобильного – на 66,8%, керосина – на 68,7%. Поставки газа природного возросли на 39,2%, топлив жидких – на 44,2%.

Доля экспорта машин и оборудования в I полугодии 2011 года составила 10,9% (в I полугодии 2010 года – 12,9%). По сравнению с I полугодием 2010 года стоимостной объем экспорта продукции машиностроения снизился на 7,4%, в том числе: механического оборудования – на 27,5%, железнодорожного оборудования – на 32,3%, инструментов и аппаратов оптических – на 33,2%. Стоимостной объем экспорта электрического оборудования возрос на 5,4%, средств наземного транспорта, кроме железнодорожного – на 11,2%. Физический объем экспорта легковых автомобилей возрос на 46,2%, грузовых автомобилей – на 23,0%.

Удельный вес продукции химической промышленности в товарной структуре экспорта в страны СНГ в I полугодии 2011 года составил 10,0% (в I полугодии 2010 года – 9,7%). Стоимостной объем экспорта указанной товарной группы возрос по сравнению с I полугодием 2010 года на 12,8%. Физические объемы экспорта продукции неорганической химии возросли на 34,4%, аммиака – в 2,1 раза, органических химических соединений – в 2,0 раза, комплексных удобрений – на 54,3%. При этом снизились объемы поставок азотных удобрений – на 27,0%, парфюмерно-косметических товаров – на 25,8%, моющих средств – на 54,9%, пластмасс и изделий из них – на 38,6%, каучука и резиновых изделий – на 27,6%.

Доля металлов и изделий из них в экспорте в страны СНГ в I полугодии 2011 года составила 7,8% (в I полугодии 2010 года – 10,3%). Стоимостной объем экспорта данной товарной группы уменьшился по сравнению с I полугодием 2010 года на 17,7% за счет сокращения физических объемов экспорта на 27,6%. Физические объемы экспорта черных металлов и изделий из них сократились на 27,8%, в том числе: ферросплавов – на 51,8%, проката плоского из железа и нелегированной стали – на 16,8%. Вместе с тем возросли физические объемы экспорта чугуна на 21,4%, полуфабрикатов из железа или нелегированной стали – на 44,9%.

Доля экспорта лесоматериалов и целлюлозно-бумажных изделий в I полугодии 2011 года составила 3,5% (в I полугодии 2010 года – 4,2%). Стоимостной объем экспорта этих товаров сократился на 8,7%. Физические объемы экспорта пиломатериалов возросли на 1,3%, фанеры – на 3,6%, вместе с тем сократились объемы поставок бумаги газетной на 35,4%, целлюлозы – на 3,1%.

Доля экспорта продовольственных товаров и сырья для их производства в I полугодии 2011 года составила 4,4% (в I полугодии 2010 года – 6,4%). Стоимостной объем экспорта этих товаров сократился на 25,3%. В данной группе товаров уменьшился стоимостной объем экспорта молока – на 70,1%, сгущенного молока – на 88,7%, сыров и творога– на 34,8%, масла подсолнечного – на 23,4%. [11]

Импорт России в I полугодии 2011 года составил 140,0 млрд. долларов США, и по сравнению с I полугодием 2010 года увеличился на 47,4%, в том числе из стран дальнего зарубежья – 118,7 млрд. долларов США (рост на 47,3%), из стран СНГ – 21,3 млрд. долларов США1 (рост на 47,7%).

Увеличение стоимости российского импорта в I полугодии 2011 года по сравнению с I полугодием 2010 года было обусловлено как ростом физического объема, индекс которого составил 130,0%, так и ростом средних цен импортируемых товаров, индекс которых составил к I полугодию 2010 года 109,8%.

В товарной структуре импорта из стран дальнего зарубежья на долю машин и оборудования в I полугодии 2011 года приходилось 48,4% (в I полугодии 2010 года – 43,7%). Стоимостной объем импорта машиностроительной продукции по сравнению с I полугодием 2010 года

увеличился на 63,3%, в том числе: механического оборудования – на 52,4%, электрооборудования – на 33,5%, средств наземного транспорта (за исключением железнодорожного) – в 2,0 раза, инструментов и аппаратов

оптических – на 30,8%. Физический объем ввоза легковых автомобилей возрос на 82,3%, грузовых – в 2,2 раза.

Доля импорта продовольственных товаров и сырья для их производства составила 15,8% (в I полугодии 2010 года – 17,5%). Физические объемы поставок продовольственных товаров по сравнению с I полугодием 2010 года возросли на 23,4%, в том числе: зерновых культур – в 3,8 раза,

свежемороженого мяса – на 12,2%, мяса птицы – на 30,9%, сливочного масла – на 24,4%, цитрусовых – на 25,6%, сахара-сырца – на 17,9%, чая – на 6,3%. Объемы закупок растительного масла снизились на 26,2%, свежемороженой

рыбы – на 20,6%, сгущенного молока – на 28,0%, сыров и творога – на 0,4%, кофе – на 7,1%. [12]

Удельный вес продукции химической промышленности в товарной структуре импорта составил 16,7% (в I полугодии 2010 года – 18,3%). Стоимостной объем ввоза продукции химической промышленности возрос на 34,6%. Физические объемы поставок продуктов органических химических соединений по сравнению с I полугодием 2010 года возросли на 42,9%, фармацевтической продукции – на 15,0% (в том числе медикаментов – на 14,3%), лаков и красок – на 5,0%, мыла и моющих средств – на 7,7%, пластмассы и изделий из нее – на 32,5%, каучуковых и резиновых изделий – на 50,0%.

Доля импорта текстильных изделий и обуви в I полугодии 2011 года составила 5,5% (в I полугодии 2010 года – 6,4%). Стоимостной объем импорта этих изделий возрос по сравнению с I полугодием 2010 года на 26,3%. Физические объемы закупок обуви с верхом из натуральной кожи возросли на 1,6%, хлопчатобумажных тканей – на 7,4%.

Удельный вес импорта металлов и изделий из них в I полугодии 2011 года составил 6,1% (в I полугодии 2010 года – 6,0%). Стоимостной объем данной товарной группы по сравнению с I полугодием 2010 года возрос на 49,8% за счет роста физических объемов импорта на 48,3%. Физические объемы закупок черных металлов и изделий их них увеличились на 51,8%, в том числе труб – в 2,6 раза.

В товарной структуре импорта из стран СНГ в I полугодии 2011 года доля машин и оборудования составила 35,0% (в I полугодии 2010 года – 25,4%). Стоимостной объем импорта данной товарной группы по сравнению с I полугодием 2010 года возрос на 50,0%. Стоимостные объемы ввоза механического оборудования возросли на 17,2%, электрического оборудования – на 22,9%, железнодорожного оборудования – в 2,0 раза, средств наземного транспорта (кроме железнодорожного) – на 63,0 %, инструментов и аппаратов оптических – на 26,4%. Физический объем ввоза легковых автомобилей увеличился на 54,2 %.

Удельный вес металлов и изделий из них в товарной структуре импорта из стран СНГ в I полугодии 2011 года составил 20,7% (в I полугодии 2010 года – 18,8%), продовольственных товаров и сырья для их производства – 14,2% (15,2%), топливно-энергетических товаров – 10,0% (12,6%), продукции химической промышленности – 7,7% (9,4%), текстильных изделий и обуви – 4,6% (4,2%).

Рост стоимостных объемов импорта из стран СНГ по сравнению с I полугодием 2010 года наблюдался по всем укрупненным позициям товарной номенклатуры, исключение составили топливно-энергетические товары и продукты неорганической химии (снижение на 13,5% и 44,2% соответственно). Увеличение стоимостного объема ввоза вызвано ростом импорта (физических объемов) руды и концентратов алюминиевых – в 5,6 раза, кукурузы – в 5,1 раза, масла растительного – в 4,6 раза, зерновых культур – на 58,9% (в том числе ячменя – в 4,3 раза), органических химических соединений – в 2,4 раза, труб – на 92,5%, пластмассы – на 53,7%, мяса свежего и замороженного – на 43,3%.

В страновой структуре внешней торговли России особое место занимает Европейский Союз, как крупнейший экономический партнер страны. На долю Европейского Союза в I полугодии 2011 года приходилось 48,8%, а в I полугодии 2010 года – 50,1% российского товарооборота. На страны СНГ в I полугодии 2011 года приходилось 15,5% российского товарооборота (в I полугодии 2010 года – 14,4%), на страны ЕврАзЭС – 8,2% (8,0%), на страны АТЭС – 23,0% (21,7%). Доля стран Таможенного союза в российском товарообороте в I полугодии 2011 года составила 7,5%.

Основными торговыми партнерами России в I полугодии 2011 года среди стран дальнего зарубежья были: Китай, товарооборот с которым составил 37,3 млрд.долларов США (146,2% к I полугодию 2010 года), Германия – 33,3 млрд.долл. США (145,4%), Нидерланды – 32,8 млрд.долл.США (115,2%), Италия – 20,6 млрд.долл.США (114,9%), Франция – 15,1 млрд.долл.США (155,2%), Турция – 15,0 млрд.долл.США (125,2%), Япония – 13,9 млрд.долл.США (146,2%), США – 13,6 млрд.долл.США (140,4%), Польша – 12,7 млрд.долл. США (127,9%), Республика Корея – 11,2 млрд.долл.США (141,5%).

В целях анализа состояния внешней торговли Российской Федерации, контроля за поступлением в федеральный бюджет таможенных платежей, валютного контроля, анализа состояния, динамики и тенденций развития внешней торговли Российской Федерации, ее торгового и платежного балансов и экономики в целом таможенные органы ведут сбор и обработку сведений о перемещении товаров через таможенную границу и предоставляют данные таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации Президенту Российской Федерации, Федеральному Собранию Российской Федерации (в Государственную Думу и Совет Федерации), Правительству Российской Федерации и иным органам, которые определяются законодательством Российской Федерации ст. 26 ТК ТС.

ФТС предоставляет данные таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации международным организациям в соответствии с международными договорами Российской Федерации и законодательством РФ и публикует данные таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации в порядке и сроки, которые определяются Правительством Российской Федерации. [3]

Таким образом, таможенная статистика внешней торговли является отраслью экономической статистики, предусматривающей сбор, обработку и анализ данных о перемещении товаров через таможенную границу.   Таможенная статистика представляет информацию о состоянии внешней торговли Российской Федерации, ее торгового и платежного балансов. С ее помощью осуществляется контроль за поступлением в федеральный бюджет таможенных платежей, оценка состояния правопорядка в таможенной сфере и т.д.