§ 3. Право кассационного обжалования.Производство в суде кассационной инстанции

Сущность кассационного производства. Производство в суде кассационной инстанции относится к производству в суде второй инстанции на решения всех иных (за исключением мировых) судов Российской Федерации, принятые по первой инстанции. Предметом кассационного производства являются не вступившие в законную силу постановления суда первой инстанции. Главная задача суда кассационной инстанции - проверка законности и обоснованности решений суда первой инстанции. Кассационная проверка осуществляется соответствующим вышестоящим судом.

Кассационное производство по ГПК законодательно обособлено в самостоятельный вид проверки. Однако по своей сущности российская кассация "вплотную" приблизилась к неполной апелляции*(540) со свойственными ей признаками, именно:

а) предметом производства являются не вступившие в законную силу постановления суда первой инстанции;

б) по общему правилу пределы проверки ограничены пределами кассационной жалобы (представления) - ч. 1 ст. 347 ГПК;

в) по общему правилу проверка осуществляется, исходя из обстоятельств, установленных судом первой инстанции, и на основании доказательств, представленных в суд первой инстанции, но при исключительных обстоятельствах допускаются новые доказательства и установление на их основе новых обстоятельств;

г) суд второй инстанции проверяет не только законность, но и обоснованность постановления суда первой инстанции;

д) суд второй инстанции вправе отменить решение суда первой инстанции полностью или в части и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции, а также может изменить или отменить решение суда первой инстанции и принять новое решение. При этом акцент в современном регулировании сделан на праве кассационного суда самому решить судьбу дела: согласно ст. 342 ГПК дело передается на новое рассмотрение в суд первой инстанции только в случае, если нарушения, допущенные судом первой инстанции, не могут быть исправлены судом кассационной инстанции.

Классическое же кассационное начало, впервые законодательно воплотившееся во Франции начала XIX в., заключалось в возможности обжалования вступившего в законную силу судебного постановления и предполагало только два полномочия кассационного суда: оставить решение суда первой инстанции в силе или отменить незаконное решение и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Суд кассационной инстанции не решал вопросов факта и не проверял обоснованности обжалуемого решения*(541).

Ревизионное начало в кассационном производстве по действующему ГПК наиболее очевидно в праве суда кассационной инстанции проверить, исходя из интересов законности, решение суда первой инстанции в полном объеме (ч. 2 ст. 347 ГПК).

Производство в суде кассационной инстанции осуществляется с соблюдением всех принципов гражданского процесса - с теми особенностями и некоторыми ограничениями, которые обусловлены природой кассационной проверки. Так, в кассации в полной мере реализуются конституционные (организационно-функциональные) принципы гражданского процесса. Своеобразие в большей степени присуще действию функциональных принципов: объективной истины, состязательности, диспозитивности, равноправия сторон, устности, непрерывности, непосредственности. Формы их осуществления отличаются от тех, которые характерны для суда первой инстанции. Например, стороны весьма свободны в распоряжении процессуальными средствами защиты в суде кассационной инстанции (допустимы отказ от иска, заключение мирового соглашения, отказ от апелляционной жалобы, возражение против кассационной жалобы). Но в кассационной инстанции невозможно изменить предмет или основание иска, размер исковых требований, нельзя предъявить встречный иск, а также признать иск. Это естественные (не формальные) ограничения действия принципа диспозитивности, объяснимые сущностью кассационной проверки. Точно так же и проявление принципа состязательности возможно в пределах, очерчиваемых предметом проверки. Принцип устности сохраняет свое значение при рассмотрении дела в суде кассационной инстанции, однако распорядительные действия сторон должны совершаться в письменной форме. Своеобразием отличается проявление принципа объективной истины, напрямую связанного с реализацией судом кассационной инстанции его прав и обязанностей.

Дела в суде кассационной инстанции рассматриваются коллегиально: в составе трех профессиональных судей.

Объектом кассационной проверки является, в первую очередь, решение суда первой инстанции (в полном объеме или в части). Самостоятельным объектом проверки в суде кассационной инстанции могут быть также определения суда первой инстанции в случаях, когда они подлежат обжалованию (ст. 371 ГПК).

Право кассационного обжалования и его реализация. По ст. 336 ГПК правом кассационного обжалования обладают лица, участвующие в деле в суде первой инстанции. Речь идет о юридическом статусе таких лиц. Например, дело было возбуждено субъектом ст. 46 ГПК; лицо, в интересах которого процесс начат, извещалось судом о времени и месте судебного рассмотрения, но фактического участия в нем не приняло, - юридически оно является лицом, участвующим в деле. Прокурор имеет право принести кассационное представление, если он участвовал в деле (независимо от формы участия). По толкованию КС РФ, ст. 336 ГПК "не предполагает в случае отсутствия кассационной жалобы лиц, участвующих в деле, отказ суда второй инстанции в принятии к рассмотрению поданных в установленный законом срок жалоб лиц, не привлеченных к участию в деле, для кассационной проверки наличия такого основания для отмены решения суда первой инстанции, как разрешение вопроса о правах и обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле"*(542). Таким образом, к числу заинтересованных лиц, обладающим правом на кассационное обжалование, отнесены лица, не участвовавшие в деле (в суде первой инстанции), но вопрос о правах и обязанностях которых суд в своем решении неправомерно разрешил. Например, в дело не были привлечены обязательные соответчики. При данном условии решение суда безусловно незаконно (п. 4 ч. 2 ст. 364 ГПК), а субъекты, чье право судом нарушено, могут подать кассационную жалобу.

Природа кассации и ее регламентация позволяет сделать вывод о наличии двух предпосылок, с которыми связывается существование права на кассационное обжалование (представление):

1) должный (указанный законом) объект обжалования - не вступившие в законную силу постановления суда первой инстанции;

2) должный (указанный законом) субъект обжалования (принесения представления) - участвующие в деле лица, а также лица, не привлеченные к участию в деле, вопрос о правах и обязанностях которых судом разрешен.

В то же время процессуальных последствий отсутствия указанных предпосылок действующий ГПК не определяет. По существу, в названных ситуациях следовало бы отказывать в принятии кассационной жалобы (представления). Например, если кассационная жалоба подана лицом, не участвующим в деле (и судом не решался вопрос о его правах и обязанностях), или на постановление суда, которое не может быть объектом обжалования в кассационном порядке (допустим, апелляционное решение или определение суда первой инстанции, которым было отказано в удовлетворении ходатайства стороны о назначении экспертизы). Отсутствие законодательной регламентации не позволяет этого сделать. Институт возвращения кассационной жалобы, как увидим далее, не предназначен для решения таких проблем.

ГПК закрепляет механизм реализации права кассационного обжалования (подачи кассационного представления).

Не вступившие в законную силу решения суда первой инстанции могут быть обжалованы в соответствующий вышестоящий суд, а именно:

1) решения районных судов, решения гарнизонных военных судов - соответственно, в верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области, автономного округа, окружной (флотский) военный суд;

2) решения верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, автономного округа, окружных (флотских) военных судов - в ВС РФ;

3) решения Судебной коллегии по гражданским делам и Военной коллегии ВС РФ - в Кассационную коллегию ВС РФ (ч. 1 ст. 337 ГПК).

Кассационная жалоба, представление подаются через суд, принявший решение.

Срок кассационного обжалования (подачи представления) - 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме (ст. 338 ГПК).

Условиями надлежащей реализации права на кассационное обжалование (подачу представления) является:

а) соблюдение установленных законом (ст. 339 ГПК) требований, предъявляемых к форме и содержанию кассационной жалобы (представления);

б) подача жалобы (представления) с копиями по числу участвующих в деле лиц;

в) соблюдение срока подачи кассационной жалобы (представления). Несоблюдение данных условий влечет для заинтересованного лица негативные процессуальные последствия, которые, однако, исправимы. Остановимся на этом подробнее.

Кассационная жалоба (представление), помимо необходимых реквизитов (наименование суда, лица, подающего жалобу или представление и его место жительства), должна содержать:

указание на решение суда, которое обжалуется;

требование лица, подающего жалобу (представление), а также основания, по которым решение суда полагается неправильным;

перечень прилагаемых к жалобе (представлению) доказательств.

По общему правилу в кассационной жалобе (представлении) не могут приводиться доказательства, на которые заинтересованное лицо не ссылалось при рассмотрении дела в суде первой инстанции. Ссылка на новые доказательства, которые не были представлены в суд первой инстанции, допускаются только в случае обоснования в жалобе (представлении) невозможности представить эти доказательства в суд первой инстанции (ч. 2 ст. 339 ГПК).

Кассационная жалоба должна быть подписана лицом, подающим жалобу, или его представителем (в этом случае к жалобе необходимо приложить доверенность или иной документ, подтверждающий данное полномочие представителя, если в деле не имеется такого документа). Кассационное представление подписывается прокурором.

Кассационная жалоба оплачивается государственной пошлиной - в размере 50% от пошлины, уплачиваемой при подаче заявления в суд первой инстанции (ст. 333.19 НК).

Кассационная жалоба (представление) и прилагаемые к ней письменные доказательства подаются в суд с копиями по числу лиц, участвующих в деле (ст. 340 ГПК).

Если кассационная жалоба (представление) подана без соблюдения требований, предъявляемых к ее форме и содержанию, или без необходимого числа копий, или не оплаченная государственной пошлиной, она оставляется без движения, о чем судья выносит определение, в котором устанавливает срок для устранения данных недостатков. Если в установленный судьей срок заинтересованное лицо устранит недостатки, жалоба (представление) считаются поданными в день первоначального поступления в суд (ч. 2 ст. 341 ГПК). Если же этого не будет сделано, жалоба и все приложенные к ней документы возвращаются заявителю (п. 1 ч. 1 ст. 342 ГПК).

Кроме того, кассационная жалоба (представление) возвращается подавшему ее лицу в случае, если она представлена по истечении срока обжалования, а в жалобе (представлении) не содержится просьбы о восстановлении срока или в его восстановлении судом отказано (п. 2 ч. 1 ст. 342 ГПК). Возвращение жалобы (представления) также оформляется соответствующим определением суда.

И определение об оставлении кассационной жалобы (представления) без движения, и определение о возращении жалобы (представления) могут быть обжалованы заинтересованным лицом в вышестоящий суд (ч. 3 ст. 341, ч. 3 ст. 342 ГПК).

Кассационная жалоба может быть возвращена заинтересованному лицу также по его просьбе, а кассационное представление - отозвано прокурором, если дело не направлено в суд кассационной инстанции (ч. 2 ст. 342 ГПК).

Точно так же, как и при апелляции, возвращение кассационной жалобы до ее направления в суд кассационной инстанции не препятствует повторной реализации права на кассационное обжалование (в пределах установленных ГПК сроков подачи жалобы и с учетом правил о восстановлении пропущенного процессуального срока).

Аналогичен правилам, установленным для апелляции, и процессуальный алгоритм действий судьи первой инстанции после получения кассационной жалобы (представления), а также объем процессуальных прав заинтересованных лиц. Получив кассационную жалобу, (представление), поданную с соблюдением всех правил закона, судья суда первой инстанции согласно ч. 1 ст. 343 ГПК обязан:

1) не позднее следующего дня после дня их получения направить лицам, участвующим в деле, копии жалобы, представления и приложенных к ним письменных доказательств;

2) известить лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы, представления в кассационном порядке в соответствующем суде (верховном суде республики, краевом, областном суде, суде города федерального значения, суде автономной области или автономного округа, окружном (флотском) военном суде);

3) по истечении срока кассационного обжалования (10 дней) направить дело в суд кассационной инстанции.

Обратим внимание: о дне рассмотрения жалобы или представления в Верховном Суде РФ лица, участвующие в деле, извещаются судом кассационной инстанции, т.е. ВС РФ (п. 2 ч. 1 ст. 343 ГПК).

В свою очередь, лица, участвующие в деле, вправе знакомиться в суде с материалами дела, поступившими кассационной жалобой, представлением и возражениями относительно них (ч. 2 ст. 343 ГПК).

Важной гарантией принципов диспозитивности и состязательности, прав участвующих в деле лиц является правило о том, что до истечения срока кассационного обжалования дело никем не может быть истребовано из суда (ч. 2 ст. 343 ГПК).

В соответствии с принципом диспозитивности заинтересованные лица вправе в письменном виде представить возражения против кассационной жалобы или представления с приложением документов, подтверждающих эти возражения. Возражения и подтверждающие их документы подаются в суд с копиями по числу лиц, участвующих в деле (ст. 344 ГПК).

По истечении срока кассационного обжалования суд первой инстанции направляет кассационную жалобу (представление) со всеми приложенными к ней документами, а также поступившее возражение на кассационную жалобу (представление) и подтверждающие ее документы, представленные заинтересованными лицами, в суд кассационной инстанции.

Рассмотрение дела судом кассационной инстанции. ГПК не устанавливает правил относительно возможности оставления без движения или возвращения кассационной жалобы (представления) заинтересованным лицам судом второй инстанции, если будет обнаружена ошибка, допущенная судом первой инстанции при принятии жалобы (представления). Если суд кассационной инстанции установит, что имеются основания для оставления жалобы (представления) без движения или для возвращения жалобы, представления (например, содержание кассационной жалобы не соответствует всем требованиям ст. 339 ГПК, отсутствует необходимое число копий представленных документов), жалобу (представление) со всеми документами следует вернуть суду первой инстанции для принятия мер в соответствии с законом. На наш взгляд, в данной ситуации имеются все основания для восстановления срока на подачу кассационной жалобы, поскольку речь идет об ошибке суда, вовремя не отреагировавшего на допущенные заинтересованным лицом недочеты.

Приняв кассационную жалобу, представление, поданные в установленном порядке, суд кассационной инстанции производит подготовку дела к судебному разбирательству - с учетом особенностей стадии кассации. Например, если заинтересованным лицом заявлено ходатайство об истребовании нового доказательства, суд, прежде чем дать ответ по существу ходатайства, проверяет доводы о невозможности представить данное доказательство в суде первой инстанции. Это обусловлено пределами рассмотрения дела в суде кассационной инстанции (ч. 1 ст. 347 ГПК).

По общему правилу суд кассационной инстанции связан пределами кассационной жалобы (представления): проверка законности и обоснованности решения суда первой инстанции осуществляется исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе (представлении), а также возражений относительно кассационной жалобы (представления). Также по общему правилу суд повергает проверке и оценке уже имеющиеся в деле доказательства (исследованные судом первой инстанции). Новые доказательства могут быть представлены заинтересованными лицами при условии невозможности их представления в суд первой инстанции. Соответственно, стороны вправе заявлять ходатайства о вызове и допросе свидетелей, не фигурировавших при рассмотрении дела в суде первой инстанции, а также об истребовании других доказательств, в исследовании которых им было отказано судом первой инстанции (ч. 2 ст. 358 ГПК). Со своей стороны суд кассационной инстанции вправе принять и исследовать новые доказательства только при условии, если признает, что они не могли быть представлены стороной в суд первой инстанции (ч. 1 ст. 347, ч. 1 ст. 358 ГПК). О принятии новых доказательств суд выносит определение.

Отметим, что ГПК не содержит специальных правил, регламентирующих стадию подготовки дела в суде кассационной инстанции.

Поскольку подача кассационной жалобы (представления) происходит через суд первой инстанции, многие действия суда, свойственные стадии подготовки, осуществляются именно судом первой инстанции. Однако в целом такой подход не решает проблему, отрицательно сказывается на процессуальных гарантиях прав заинтересованных лиц; некоторые действия - вопреки требованиям гражданской процессуальной формы - носят фактический, но не процессуальный характер, что недопустимо. Выше уже приводился пример, когда суд первой инстанции допустил ошибку на стадии принятия кассационной жалобы, обнаруженную в суде кассационной инстанции. Легальных оснований для процессуального реагирования суд второй инстанции не имеет; соответственно, не прописаны и гарантии участвующих в деле лиц.

По ГПК суд первой инстанции извещает участвующих в деле лиц не о дне направления дела в кассационную инстанцию, а о времени и месте рассмотрения дела кассационным судом (т.е. о судебном заседании, которое, как известно, есть форма судебного разбирательства). В то же время прокурор, принесший кассационное представление, вправе отозвать его только до начала судебного заседания (абз. 2 ч. 1 ст. 345 ГПК). Последствия отзыва прокурором представления из суда первой инстанции (ч. 2 ст. 342) и отзыва представления из кассационного суда (ч. 1 ст. 345 ГПК) различаются по существу. В первом случае, как мы видели, представление возвращается (что в принципе не препятствует реализации права на обращение в суд второй инстанции). Суд не проверяет оснований такого отзыва. Во втором случае речь идет о распорядительном полномочии, реализуемом в кассационном суде под контролем суда. Об отзыве кассационного представления извещаются участвующие в деле лица. О принятии отзыва суд кассационной инстанции выносит определение, которым прекращает кассационное производство, если решение суда первой инстанции не было обжаловано другими лицами (ч. 2 ст. 345 ГПК).

Заинтересованные лица, подавшие кассационную жалобу, вправе отказаться от нее в письменной форме в суде кассационной инстанции - в любой момент до окончания кассационного производства (в том числе в судебном заседании), до вынесения соответствующего судебного постановления (ч. 1 ст. 345 ГПК). Данное распорядительное действие осуществляется под контролем суда. О принятии отказа от кассационной жалобы суд кассационной инстанции выносит определение, которым прекращает кассационное производство, если решение суда первой инстанции не было обжаловано другими лицами (ч. 2 ст. 345 ГПК). Отказ от кассационной жалобы означает отказ заинтересованного лица от проверки постановления суда первой инстанции. Поэтому в определении о прекращении кассационного производства не решается судьба постановления суда первой инстанции, бывшего предметом жалобы.

Отказ от кассационной жалобы следует отличать от отказа от иска, также возможного в суде кассационной инстанции. Отказываясь от иска, сторона отказывается от материально-правового требования, бывшего предметом рассмотрения в суде первой инстанции. Поэтому в случае принятия отказа от иска суд кассационной инстанции отменяет решение суда первой инстанции и прекращает производство по делу.

В суде кассационной инстанции стороны вправе заключить мировое соглашение. И отказ от иска, и мировое соглашение должны быть выражены в заявлениях в письменной форме (ч. 1 ст. 346 ГПК). Мировое соглашение заключается относительно того материального правоотношения, которое было предметом рассмотрения в суде первой инстанции. Соответственно, кассационный суд, утвердив мировое соглашение, также отменяет решение суда первой инстанции и прекращает производство по делу.

Отказ от иска и заключение мирового соглашения подчинены общим требованиям ст. 39 ГПК, а порядок и последствия этих распорядительных действий определяются по правилам ч. 2 и 3 ст. 173 ГПК. Соответственно, суд кассационной инстанции, осуществляя контроль за распорядительными действиями, не принимает отказа от иска и не утверждает мирового соглашения, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Рассмотрение дела судом кассационной инстанции производится в установленные законом сроки, исчисляемые со дня поступления кассационной жалобы (представления) в суд второй инстанции. В ст. 348 ГПК предусмотрены следующие общие сроки рассмотрения дела:

1) верховным судом республики, краевым, областным судом, судом города федерального значения, судом автономной области, автономного округа, окружным (флотским) военным судом - не позднее чем в течение месяца;

2) Верховным Судом РФ - не позднее чем в течение двух месяцев.

Кассационные жалоба, представление по делу о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, поступившие на рассмотрение в суд кассационной инстанции в период избирательной кампании, кампании референдума до дня голосования, рассматриваются судом в течение пяти дней со дня их поступления (ч. 3 ст. 348 ГПК).

Кассационные жалоба, представление на решение по делу о регистрации кандидата (списка кандидатов), об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов), исключении кандидата из заверенного списка кандидатов, отмене регистрации кандидата (списка кандидатов), поступившие в период избирательной кампании до дня голосования, рассматриваются судом не позднее дня, предшествующего дню голосования, при этом регистрация кандидата (списка кандидатов) может быть отменена судом кассационной инстанции не позднее чем за два дня до дня голосования (ч. 3.1 ст. 348 - в ред. ФЗ от 5 декабря 2006 г. N 225*(543)).

Федеральными законами могут быть установлены сокращенные сроки рассмотрения кассационных жалоб, представлений и по другим категориям дел.

Разбирательство в суде кассационной инстанции происходит в судебном заседании по общим правилам гл. 15 ГПК, с учетом особенностей, установленных гл. 40 ГПК для рассмотрения дела в суде кассационной инстанции. Порядок судебного заседания и обеспечивающие его меры гражданской процессуальной ответственности также определяются общими правилами ст. 158-159 ГПК.

Разбирательство в суде кассационной инстанции подчинено действию принципов состязательности и диспозитивности - с некоторыми особенностями, присущими кассации как стадии гражданского процесса.

Судебное заседание проходит все обязательные этапы: подготовительный, рассмотрение дела по существу, вынесение кассационного определения и его объявление (ст. 351-360 ГПК). Судебные прения имеют место, если судом кассационной инстанции исследовались новые доказательства (ч. 1 ст. 359 ГПК).

Председательствующий открывает судебное заседание, объявляет, какое дело и по чьим кассационной жалобе, представлению и на решение какого суда подлежит рассмотрению, выясняет явку участвующих в деле лиц, их личность, полномочия должностных лиц и представителей. После объявления состава суда разъясняется право заявлять отводы, рассматриваются соответствующие ходатайства и заявления о самоотводах. Далее участвующим в деле лицам разъясняются их процессуальные права и обязанности.

Некоторую специфику имеют последствия неявки в судебное заседание лиц, участвующих в деле (ст. 354 ГПК). Суд откладывает судебное заседание в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных о времени и месте судебного заседания. И хотя неявка извещенных должным образом заинтересованных лиц не препятствует разбирательству дела, суд вправе и в этом случае отложить разбирательство.

После разрешения судом, с учетом мнения всех участвующих в деле лиц, заявленных ходатайств суд приступает к рассмотрению дела, которое начинается докладом председательствующего или одного из судей о существе дела (ст. 356 ГПК).

После доклада суд кассационной инстанции заслушивает объяснения явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей. Первым дает объяснение лицо, подавшее кассационную жалобу (его представитель или прокурор, принесший представление). Если жалоба была подана обеими сторонами, первым выступает истец. Затем суд кассационной инстанции приступает к исследованию других доказательств: оглашает при необходимости имеющиеся в деле доказательства, исследует вновь представленные доказательства, если признает, что они не могли быть представлены стороной в суд первой инстанции. Исследование доказательств происходит по правилам их исследования в суде первой инстанции.

Судебные прения проводятся, если судом кассационной инстанции исследовались новые доказательства, - в таком случае применяются правила ст. 190 ГПК, и первым выступает в прениях лицо, подавшее кассационную жалобу (или прокурор, принесший представление). По окончании судебных прений суд удаляется в совещательную комнату для вынесения кассационного определения.

Кассационное определение оглашается в судебном заседании, которым окончено судебное разбирательство. В случае если судом кассационной инстанции решение суда первой инстанции полностью или в части изменено или вынесено новое решение, по окончании судебного заседания может быть оглашена только резолютивная часть кассационного определения. При этом председательствующий обязан разъяснить, когда лица, участвующие в деле, их представители могут ознакомиться с мотивированным кассационным определением.

Если кассационная жалоба, представление, поданные в установленный срок или после восстановления пропущенного срока поступят в суд кассационной инстанции после рассмотрения дела по другим жалобам, суд обязан принять такую жалобу (представление) к своему производству. Если в результате рассмотрения данной жалобы (представления) кассационный суд придет к выводу о незаконности или необоснованности ранее вынесенного кассационного определения, оно отменяется и выносится новое кассационное определение (ст. 370 ГПК).

Права суда кассационной инстанции. Основания для отмены или изменения решения суда. Права суда кассационной инстанции предопределены функцией проверки судебных постановлений. По итогам рассмотрения дела суд кассационной инстанции согласно ст. 361 ГПК имеет право:

1) оставить решение суда первой инстанции без изменения, а кассационные жалобу, представление без удовлетворения;

2) отменить решение суда первой инстанции полностью или в части и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в том же или ином составе судей, если нарушения, допущенные судом первой инстанции, не могут быть исправлены судом кассационной инстанции;

3) изменить или отменить решение суда первой инстанции и принять новое решение, не передавая дело на новое рассмотрение, если обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании имеющихся и дополнительно представленных доказательств;

4) отменить решение суда первой инстанции полностью или в части и прекратить производство по делу либо оставить заявление без рассмотрения.

Решение вопроса о том, как поступить суду кассационной инстанции после отмены решения суда первой инстанции, зависит от пределов компетенции данного суда. Если имеющихся в деле доказательств достаточно для решения дела по существу, оно решается судом кассационной инстанции. Если имеющихся доказательств для этого недостаточно, но наличествуют обстоятельства, указанные в ч. 1 ст. 347 ГПК, позволяющие суду кассационной инстанции принять от заинтересованных лиц новые доказательства и установить на их основе новые обстоятельства, дело по существу также разрешается кассационным судом. При отсутствии указанных возможностей и признании обжалованного решения незаконным и (или) необоснованным решение отменяется (полностью или в части), а дело направляется в суд первой инстанции на новое рассмотрение (в том же или ином составе - в зависимости от характера выявленных нарушений). При этом суд кассационной инстанции должен привести мотивы невозможности самому вынести новое решение или изменить решение суда первой инстанции (п. 18 Постановления Пленума ВС РФ от 20 января 2003 г. N 2 "О некоторых вопросах, возникших в связи с принятием и введением в действие Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации").

Основаниями для отмены решения суда первой инстанции является неправильное рассмотрение и разрешение дела по существу, выражающееся в незаконности и (или) необоснованности вынесенного решения. Эти основания специально регламентированы законом (ст. 362-364 ГПК).

Обратим внимание: неправильности, влекущие отмену судебного решения, должны быть связаны с существом дела.

Правильное по существу решение суда первой инстанции не может быть отменено по одним только формальным основаниям (ч. 2 ст. 362 ГПК). Правильным по существу решение будет тогда, когда:

а) верно определены юридические обстоятельства на основе относимых, допустимых, достоверных и достаточных судебных доказательств, исследованных в судебном заседании, а выводы суда соответствуют обстоятельствам дела;

б) суд верно применил нормы материального права для квалификации спорного правоотношения и определения прав и обязанностей сторон;

в) в ходе судебного рассмотрения были соблюдены требования гражданской процессуальной формы.

Соответственно, в п. 1-3 ч. 1 ст. 362 ГПК формулируются основания для отмены обжалованного решения как необоснованного ввиду следующих обстоятельств:

1) неправильного определения обстоятельств, имеющих значение для дела;

2) недоказанности установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих юридическое значение;

3) несоответствия выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела.

Обжалованное решение признается незаконным и подлежит отмене ввиду нарушения или неправильного применения судом первой инстанции норм материального или процессуального права (п. 4 ч. 1 ст. 362 ГПК). Основания, влекущие незаконность судебного решения, раскрываются в ст. 363 и ст. 364 ГПК.

Нормы материального права считаются нарушенными или неправильно примененными, если:

1) суд не применил закон, подлежащий применению;

2) суд применил закон, не подлежащий применению;

3) суд неправильно истолковал закон.

Суд не применил закон, подлежащий применению, если, например, разрешил дело на основе подзаконного акта при наличии закона, регулирующего данное правоотношение. Суд применил закон, не подлежащий применению, если ошибся в характере правоотношения (применил нормы ГК, а дело следовало разрешить на основе норм семейного законодательства) или применил закон, не соответствующий нормативному правовому акту большей юридической силы. Суд неправильно истолковал закон, если, верно избрав для юридической квалификации норму материального права, сделал неверные выводы о правах и обязанностях сторон.

При осуществлении правосудия суды также должны учитывать, что неправильное применение судом общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров РФ может являться основанием к отмене или изменению судебного акта. Неправильное применение нормы международного права может иметь место в случаях, когда судом не была применена норма международного права, подлежащая применению, или, напротив, суд применил норму международного права, которая не подлежала применению, либо когда судом было дано неправильное толкование нормы международного права (п. 9 Постановления Пленума ВС РФ от 10 октября 2003 г. N 5).

Нарушение или неправильное применение норм процессуального права раскрывается в двух основаниях - общем и специальном.

Общее основание заложено в правиле ч. 1 ст. 364 ГПК: нарушение или неправильное применение норм процессуального права является основанием для отмены решения суда первой инстанции только при условии, если это нарушение или неправильное применение привело или могло привести к неправильному разрешению дела. Иначе говоря, нарушение требований гражданской процессуальной формы должно быть существенным.

Обратим внимание: речь идет не только о таких ошибках в правоприменении, которые повлекли неправильное разрешение дела, но и о таких, которые не привели к неправильному разрешению дела, однако могли привести.

Здесь важно определиться с критерием существенности нарушений. На наш взгляд, таким критерием могут служить процессуальные гарантии судебной защиты. Если нарушение таково, что оно подрывает гарантии защиты, - это существенная ошибка в процессуальном правоприменении, дезавуирующая правосудие. А потому такое решение суда, даже содержащее верные материально-правовые выводы, не может признаваться законным. Правосудным итог процесса будет только тогда, когда и путь к нему - сам процесс - является таковым. Например, ответчик не был надлежаще извещен о процессе, но принял в нем участие, однако дело проиграл. Впоследствии им подается кассационная жалоба с указанием, что он не был должным образом извещен о начатом деле, ему не были предоставлены копии всех документов, представленных истцом суду, а потому он не смог защитить свои интересы. При данных обстоятельствах (даже если они не повлекли неправильного разрешения дела по существу) решение подлежит отмене как незаконное, поскольку нарушены нормы процессуального права, гарантирующие ответчику право на судебную защиту от иска. Если в той же ситуации истец (который был надлежаще извещен о процессе) подает кассационную жалобу, ссылаясь на неизвещение судом ответчика, эти обстоятельства не нарушают гарантий права на судебную защиту истца, а потому не могут служить основанием отмены судебного решения как незаконного.

Соответственно, кассационный суд, отменяя решение суда первой инстанции как незаконное по основанию ч. 1 ст. 364 ГПК, должен всегда мотивировать существенность нарушения или неправильного применения норм процессуального права.

Специальное основание содержится в ч. 2 ст. 364 ГПК. Оно заключается в безусловных основаниях к отмене решения как незаконного, если наличествует хотя бы одно из названных в ч. 2 ст. 364 ГПК нарушений - независимо от доводов кассационной жалобы. Безусловными основаниями к отмене являются следующие:

1) рассмотрение дела незаконным составом суда;

2) рассмотрение дела судом в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных о времени и месте судебного заседания;

3) нарушение при рассмотрении дела правил о языке судебного производства;

4) разрешение судом вопроса о правах и обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле;

5) решение суда не подписано судьей или кем-либо из судей либо решение суда подписано не тем судьей или не теми судьями, которые указаны в решении суда;

6) решение суда принято не теми судьями, которые входили в состав суда, рассматривавшего дело;

7) отсутствие в деле протокола судебного заседания;

8) нарушение правила о тайне совещания судей при принятии решения суда.

Решение суда первой инстанции подлежит отмене в кассационном порядке с прекращением производства по делу (при наличии оснований, указанных ст. 220 ГПК) или оставлением заявления без рассмотрения (при наличии к тому оснований, установленных ст. 222 ГПК).

Кассационное производство оканчивается вынесением кассационного определения, которое должно отвечать требованиям ст. 366 ГПК и содержать выводы суда по результатам рассмотрения кассационной жалобы (представления), а также мотивы, по которым суд пришел к своим выводам, и ссылки на законы, которыми суд руководствовался.

При отмене решения суда полностью или в части и передаче дела на новое рассмотрение суд обязан указать действия, которые должен совершить суд первой инстанции при новом рассмотрении дела (ч. 4 ст. 366 ГПК). Например, проверить доказательства, оценить их, дать квалификацию заявленному ответчиком встречному иску. Вместе с тем суд кассационной инстанции не вправе указывать конкретные доказательства, предопределять их силу или обязывать суд первой инстанции применить конкретную норму права.

Кассационное определение вступает в законную силу с момента его вынесения (ст. 367 ГПК).

В исключительном случае, предусмотренном ч. 2 ст. 370 ГПК, кассационное определение может быть отменено вынесшим его судом и заменено новым кассационным определением. Данное правило противоречит постулату - "никто не судья в своем деле", сущности законной силы судебного постановления, правовой определенности кассационного постановления. Его можно объяснить наличием пределов кассационной проверки (ч. 1 ст. 347 ГПК). Если суд проверяет решение, исходя из доводов кассационной жалобы, из поля зрения суда выпадают иные обстоятельства, не изложенные в данной жалобе, но впоследствии изложенные в жалобе другого заинтересованного лица, которая поступила в суд после вынесения кассационного определения.

При выявлении случаев нарушения законности, не относящихся к предмету процесса, суд кассационной инстанции вправе вынести частное определение - по общим правилам ст. 226 ГПК.

Указания суда кассационной инстанции обязательны для суда первой инстанции - это специально регламентируется ст. 369 ГПК. Обязательность указаний вышестоящего суда не должна подрывать принцип независимости судей и подчинения их только Конституции РФ и федеральному закону. Обязательны для суда первой инстанции изложенные в кассационном определении указания о необходимости совершения процессуальных действий - в случае отмены решения суда первой инстанции и передачи дела на новое рассмотрение. Однако суд кассационной инстанции не вправе предрешать вопросы о достоверности или недостоверности доказательств, о преимуществе одних доказательств перед другими, а также о том, какое решение суда должно быть принято при новом рассмотрении дела (ч. 2 ст. 369 ГПК).

Самостоятельным объектом обжалования в суд кассационной инстанции могут быть определения суда первой инстанции. Для этой цели законом устанавливается право подачи частной жалобы (представления), которое также принадлежит лицам, участвующим в деле. Определение суда первой инстанции, вынесенное им в связи с рассмотрением дела, может быть обжаловано отдельно от решения суда, если:

1) это прямо предусмотрено ГПК;

2) если определение суда исключает возможность дальнейшего движения дела (ч. 1 ст. 371 ГПК).

В иных случаях доводы относительно неправильности определений могут быть включены в кассационную жалобу (представление прокурора) - ч. 2 ст. 371 ГПК.

Частная жалоба (представление) может быть подана в течение 10 дней со дня вынесения определения судом первой инстанции (ст. 372 ГПК). Подача и рассмотрение частной жалобы (представления) происходит по общим правилам подачи и рассмотрения кассационной жалобы (представления).

По итогам рассмотрения частной жалобы (представления) суд кассационной инстанции, руководствуясь ст. 374 ГПК, вправе:

оставить определение суда первой инстанции без изменения, а жалобу (представление) без удовлетворения;

отменить определение суда первой инстанции и передать вопрос на новое рассмотрение в суд первой инстанции;

отменить определение суда полностью или в части и разрешить вопрос по существу.

Определение суда, вынесенное по частной жалобе (представлению прокурора) вступает в законную силу со дня его принятия (ст. 375 ГПК). Такое определение не следует путать с кассационным определением, которым завершается кассационная проверка решения суда первой инстанции.