8.3. Развитие системы гарантий основных прав и свобод

Главная гарантия основных прав и свобод — их конституционное признание, соблюдение и защита государством. Большое значение имеет и прямое действие Конституции Российской Федерации, и, в первую очередь, ее положений о правах и свободах.

Для реализации прав и свобод недостаточно самых громких деклараций, необходима целая система гарантий их безусловного соблюдения и защиты. На страже прав и свобод человека и гражданина стоят все органы государственной власти:

• Президент Российской Федерации — гарант Конституции Российской Федерации, прав и свобод человека и гражданина;

• Федеральное Собрание Российской Федерации, которое обеспечивает принятие законодательной базы по охране и защите прав и свобод человека;

• Уполномоченный по правам человека, которыйобеспечиваетгарантии государственной защиты прав и свобод граждан,их соблюдения и уважения органамигосударственной власти, местного самоуправления и должностными лицами(см. Федеральный конституционный закон от 26 февраля 1997 г. № 1-ФКЗ (ред от 10 июня 2008 г.) «Об уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» (Рос. газ. от 4 марта 1997 г.));

• Правительство Российской Федерации, которое осуществляет меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан;

• в этом ряду стоят также Конституционный, Верховный и другие суды Российской Федерации; органы государственной власти субъектов Российской Федерации; органы местного самоуправления; органы прокуратуры и следственного комитета; другие правоохранительные органы всех уровней.

В России провозглашен весьма широкий спектр прав и свобод человека и гражданина. Однако недостаточно провозгласить те или иные права, необходимы соответствующие гарантии со стороны государства, чтобы эти права были реализованы. К этим гарантиям относят: политические, экономические, юридические.

Ю

В Конституции Российской Федерации закреплены также личные права и свободы человека и гражданина в сфере правосудия, представляющие собой дополнительные гарантии для лиц, преследуемых в уголовном порядке. К ним относятся: право на рассмотрение дела в суде, к подсудности которого оно отнесено; право на рассмотрение дела в суде присяжных; право пользоваться помощью защитника; презумпция невиновности; запрет повторного осуждения за одно преступление; запрет использования доказательств, полученных с нарушением закона; право на пересмотр приговора вышестоящим судом (право на помилование или смягчение приговора); право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Конституция также дает:

— политические гарантии— это создание твердыхоснов подлинно демократического, гражданского общества;

— экономические гарантии, которые обеспечивают материальную основу для реального использования гражданами своих прав и свобод, в первую очередь это стабильное развитие экономики, ее социальная направленность.

Кроме того, в различных отраслях права предусматриваются специфические системы гарантий трудовых прав, охраны здоровья, социального обеспечения и др.

Особое место занимают гарантии соблюдения прав и свобод человека в условиях чрезвычайного положения (ЧП). Ограничение прав и свобод человека в условияхЧП — временная мера, с четким указанием пределов и срока такого ограничения. В Конституции Российской Федерации содержится перечень прав и свобод человека, которые не подлежат ограничениям ни при каких чрезвычайных обстоятельствах – это право человека на жизнь; право на защиту достоинства личности; право на неприкосновенность частной жизни; право на личную и семейную тайну; запрещение сбора, хранения и распространения информации о частной жизни лица; свобода совести и вероисповедания; право предпринимательской деятельности; право на жилище.

Не подлежит ограничению также весь блок личных прав и свобод, относящихся к сфере конституционных гарантий правосудия и уголовного судопроизводства.