Законодательство об авторском праве и смежных правах: обзор основных изменений

Закон Республики Беларусь от 17.05.2011 № 262-З "Об авторском праве и смежных правах"* (далее - новый Закон) призван заменить одноименный Закон Республики Беларусь, действующий в редакции Закона от 11.08.1998 № 194-З (далее - Закон).

Сразу же следует сделать оговорку: несмотря на формальное определение в качестве нового Закона, этот акт представляет собой хорошо переработанный вариант действующего Закона, в котором устранены очевидные недостатки и который в отдельных аспектах дополнен новыми нормами.

Основные изменения касаются используемой терминологии, определения правового режима отдельных объектов авторского права и смежных прав, перечня допускаемых случаев свободного использования охраняемых произведений и объектов смежных прав, а также договорных отношений, возникающих по поводу их создания и использования. Абсолютно новыми являются только нормы, регулирующие отношения в области коллективного управления имущественными авторскими и смежными правами.

ТЕРМИНОЛОГИЯ

Используемая в Законе терминология претерпела заметные изменения. Новый Закон дополнен определениями таких понятий, как "правообладатель", "составное произведение", "производное произведение", "служебное произведение" и "служебное исполнение", "издатель", "коллективное управление имущественными правами". Некоторые из применяемых в настоящее время терминов получили новые определения, а некоторые определения исключены за ненадобностью.

Следует обратить внимание на включенное в новый Закон определение термина "правообладатель", в качестве которого рассматривается физическое или юридическое лицо, обладающее исключительным правом на объект авторского права или смежных прав на любом возможном основании: в силу факта создания объекта, в силу правопреемства, на основании заключенного договора или иного основания, определенного новым Законом. Тем самым понятие "правообладатель" определяется как родовое и включает в себя следующие категории:

· авторов, исполнителей, производителей фонограмм и вещательные организации, которые обладают первоначальными исключительными правами;

· лиц, которые приобрели исключительное право на основании заключенного договора;

· лиц, обладающих исключительными правами в силу установленной законом презумпции перехода этого права к другому лицу (наниматели авторов и исполнителей - в отношении служебных произведений и исполнений, а также производители аудиовизуальных произведений);

· лиц, приобретающих исключительные права в порядке правопреемства (наследники авторов и исполнителей, правопреемники юридических лиц, обладавших исключительными правами).

Новое определение компьютерной программы значительно расширяет это понятие, поскольку программа определяется как упорядоченная совокупность команд и данных, предназначенных для использования не только на компьютере, но и в иных системах и устройствах в целях обработки, передачи и хранения информации, производства вычислений, получения аудиовизуальных изображений и других результатов. Кроме того, в качестве части компьютерной программы будут рассматриваться включенные в нее документы, детально описывающие функционирование компьютерной программы, в том числе взаимодействие с пользователем и внешними компонентами.

Новое определение дано для передачи организации эфирного или кабельного вещания, согласно которому этот объект смежных прав определяется как передача в эфир или передача по кабелю звуков и (или) изображений для приема публикой, осуществляемая организацией эфирного или кабельного вещания или по ее заказу и за счет ее средств другой организацией. Новое определение называет в качестве объекта правовой охраны сам процесс вещания, что соответствует определению объекта смежного права вещательной организации, данному в Международной конвенции об охране прав исполнителей, производителей фонограмм и вещательных организаций (1961 год). Что более важно, новое определение позволяет отграничить передачу как объект смежного права от аудиовизуального произведения, являющегося объектом авторского права.

Введенное в новый Закон определение служебного произведения (аналогичное, по сути, определение дано и служебному исполнению) позволяет однозначно определить этот объект как создаваемый в рамках трудовых отношений по заданию нанимателя или в порядке выполнения обязанностей, обусловленных трудовым договором.

Уточненное определение базы данных приведено в соответствие с нормой ст.993 Гражданского кодекса Республики Беларусь (далее - ГК) в части определения критериев для предоставления правовой охраны: как подбор, так и расположение материалов базы данных, являющиеся результатом творческого труда, могут быть самостоятельным основанием для признания базы данных объектом авторского права.

Аналогичное правило установлено и в отношении иных составных произведений (сборников, антологий и т.п.). При этом газеты и журналы прямо названы в числе составных произведений, что позволяет однозначно определить содержание исключительного права издателя как права составителя.

Существенно доработано и расширено определение термина "техническое средство защиты авторского права и смежных прав". Согласно новому Закону определение указанного термина звучит так: любая технология, техническое устройство или их компоненты, контролирующие доступ к объекту авторского права или смежных прав, предотвращающие либо ограничивающие осуществление действий, которые не разрешены автором или иным правообладателем в отношении объекта авторского права или смежных прав.

Используемая в новом Законе терминология претерпела и иные изменения, которые носят преимущественно редакционный характер.