5.2 Полномочия Президента в области обороны
Соединение полномочий президента и верховного главнокомандующего традиционно для многих стран. В мирное время глава государства обычно осуществляет общее политическое руководство вооруженными силами, в чрезвычайных обстоятельствах - он может принять на себя непосредственное управление вооруженными силами. Полномочия Президента Российской Федерации как главнокомандующего закреплены в Конституции и ряде законов. В соответствии с Конституцией Президент формирует и возглавляет Совет Безопасности, утверждает военную доктрину, назначает и освобождает высшее командование Вооруженных Сил, вводит военное положение, присваивает высшие воинские звания. Кроме того, непосредственно из конституционных норм вытекают полномочия Президента определять основные направления военной политики, вести переговоры и подписывать международные договоры о совместной обороне, коллективной безопасности, сокращении и ограничении вооруженных сил и вооружений, об участии Вооруженных Сил Российской Федерации в операциях по поддержанию мира и международной безопасности.
Более конкретно полномочия Президента определены в Федеральном законе "Об обороне". Согласно Закону Президент осуществляет руководство Вооруженными Силами, другими войсками, воинскими формированиями и органами; в случаях агрессии или непосредственной угрозы агрессии, возникновения вооруженных конфликтов объявляет общую и частичную мобилизацию; принимает в соответствии с федеральными законами решение о привлечении Вооруженных Сил, других войск, воинских формирований и органов к выполнению задач с использованием вооружения не по предназначению. Президент утверждает структуру, состав Вооруженных Сил, других войск, воинских формирований до объединения включительно, штатную численность военнослужащих, а также предельное количество военнослужащих на прикомандирование к федеральным органам государственной власти. Президент принимает решение о дислокации и передислокации Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований от соединения и выше. К компетенции Президента законом отнесено утверждение ряда планов и программ по военным вопросам, например концепции и планов строительства и развития Вооруженных Сил, других войск, воинских формирований и органов, Плана применения Вооруженных Сил; Мобилизационного плана Вооруженных Сил; федеральных государственных программ вооружения и развития оборонного промышленного комплекса; программ ядерных и других специальных испытаний; планов размещения на территории России объектов с ядерными зарядами, а также объектов по ликвидации оружия массового уничтожения и ядерных отходов.
Президент издает указы о призыве граждан на военную службу, военные сборы, а также об увольнении с военной службы граждан Российской Федерации, проходящих военную службу по призыву в порядке, предусмотренным Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе". В пределах своих полномочий Верховный Главнокомандующий издает приказы и директивы, обязательные для исполнения Вооруженными Силами, другими войсками и воинскими формированиями.
Президент имеет право ввести военное положение на всей территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях в двух четко установленных в Конституции случаях: агрессии против Российской Федерации или непосредственной угрозы агрессии.
- ВВЕДЕНИЕ
- 1. Место президента РФ в системе органов государственной власти
- 2. Полномочия Президента РФ, связанные с формированием других государственных органов и по оказанию воздействия на их деятельность
- 2.1 Назначение с согласия Государственной Думы Председателя правительства РФ
- 2.2 Право председательствовать на заседаниях Правительства РФ
- 2.3 Принятие решения об отставке правительства РФ
- 2.4 Представление Государственной Думе кандидатуры для назначения на должность Председателя Центрального банка Российской Федерации; ставит перед Государственной Думой вопрос об освобождении от должности Председателя Центрального банка Российской Федерации
- 2.5 Назначение на должность и освобождение от должности заместителей Председателя Правительства Российской Федерации, федеральных миНистров
- 2.6 Представление Совету Федерации кандидатуры для назначения на должности судей Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, а также кандидатуру Генерального прокурора Российской Федерации; вносит в Совет Федераци
- 2.7 Формирование Совета Безопасности
- 2.8 Утверждение военной доктрины Российской Федерации
- 2.9 Формирование Администрации Президента РФ
- 2.10 Назначение и освобождение полномочных представителей РФ
- 2.11 Назначение и освобождение высшего командования Вооруженных сил РФ
- 2.12 Назначение и отзыв после консультаций с соответствующими комитетами или комиссиями палат Федерального Собрания дипломатических представителей Российской Федерации в иностранных государствах и международных организациях
- 3. Полномочия Президента РФ, связанные с деятельностью Федерального Собрания
- 3.1 Назначение выборов в Государственную Думу
- 3.2 Роспуск Государственной думы
- 3.3 Назначение референдума
- 3.4 Внесение законопроекта в Государственную Думу
- 3.5 Обращение к Федеральному Собранию с ежегодными посланиями о положении в стране, об основных направлениях внутренней и внешней политики государства
- 4. Полномочия Президента РФ в области внутренней политики
- 5. Полномочия Президента в области обороны и внешней политики
- 5.1 Полномочия Президента в области внешней политики РФ
- 5.2 Полномочия Президента в области обороны
- 6. Другие полномочия Президента РФ