Тема 25. Реформа органов государственной власти и административная реформа в Российской Федерации

Понятие государственного органа. Система органов государственной власти. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления.

Понятие государственного аппарата, его структура и функции.

Характеристика отдельных звеньев государственного аппарата. Глава государства. Представительные органы государственной власти. Органы исполнительной власти, структура и особенности функционирования в условиях парламентской и президентской республик. Исполнительно-распорядительные и контрольные органы. Особенности организации исполнительной власти в федеративном государстве. Проблемы организации исполнительной власти в Российской Федерации.

Органы судебной власти. Правосудие в Российской Федерации. Принципы организации и функционирования судебной власти. Прокуратура Российской Федерации, ее функции и место в государственном аппарате. Счетные палаты и иные органы контроля.

Проблема борьбы с коррупцией и бюрократизмом в государственном аппарате.

Основная литература:

1. Пискотин М.И. Социализм и государственное управление. М., 1986.

2. Макаренко В.П. Бюрократия и государство. Ростов на Дону, 1987.

3. Бельский К.С. Разделение властей и ответственность в государственном управлении. М., 1990.

4. Деев Н.Н. От государства-аппарата к государству-ассоциации // Правоведение, 1990, № 5.

5. Клепцова Т.И. Функции и аппарат Российского государства в рыночной экономике. М., 1992.

6. Правовая реформа: концепция развития российского законодательства. М., 1995.

7. Байтин М.И. Механизм современного Российского государства // Правоведение, 1996, № 3.

8. О концепции развития системы исполнительной власти в Российской Федерации. //Государство и права, 1996, № 8.

9. Оболонский А.В. Бюрократия и государство. Очерки. М., 1996.

10. Оболонский А.В. На государевой службе: бюрократия в старой и новой России. Очерк. М., 1997.

11. Лобанов В. Реформирование государственного аппарата: мировая практика и российские проблемы // Проблемы теории и практики управления 2000 №1

12. Сморгунов Л.В. Административные реформы в западных странах: сравнительный анализ. Сравнительное государственное управление: теории, реформы, эффективность. СПб, 2000.

13. Исламов А.С. Совершенствование системы исполнительной власти в Российской Федерации. М., 2001.

14. Тихомиров Ю.А. Теория компетенции. М., Юринформцентр, 2001.