Тема 13. Территориальное устройство государства

Централизованное и децентрализованное территориальное устройство. Унитарное государство. Децентрализация государственной власти в развитой правовой культуре. Территориальная и этнокультурная автономии.

Федеративное (принципиально децентрализованное) государство. Историческое становление федерализма. Возникновение федеративных государств. Смысл федерализма: разделение властей “по вертикали”. Разграничение компетенции между федеральными государственными органами и органами субъектов федерации. Презумпции компетентности федерации и субъектов федерации. Федерализм на этнической и территориальной основах. Виды субъектов федерации. Суверенитет и гражданство в федеративном государстве. Финансовая система в федеративном государстве.

Проблемы становления российского федерализма. Асимметричная федерация. Неустойчивость этнотерриториального федерализма. Формальное равенство и фактическое неравенство субъектов федерации.

Межгосударственные объединения. Личные унии и создание общих государственных органов. Реальные унии. Содружество. Протекторат. Ассоциированные государства. Союзы государств. Конфедерация. Международные организации государств.