Конституционные основы рыночных отношений: свобода конкуренции и ограничение деятельности монополий.

К! РФ закрепляет принцип эконй свободы (рыночной экономики) в гос-ве как основы конст-го строя. В закреплении этого принципа видна либеральная направленность российской К! в отличие от прежних к! советского периода. Важнейшие стороны принципа экономической свободы сформулированы в ст. 8 К! РФ:

1) единство экон пространства и свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств. Этот принцип означает, что внутри территории РФ не допуск установление каких-либо границ или иных препятствий для своб перемещения товаров, услуг и финансовых средств (ст. 74 К!). В соответствии со ст. 74 К! ограничения перемещения товаров и услуг могут вводиться в соответствии с ФЗ, если это необх для обеспечения безоп-ти, защиты жизни и здоровья людей, охраны природы и культурных ценностей. Такие ограничения вводятся в случае, например, чрезвычайного экологического бедствия. Введение ограничений свободного перемещения финансовых услуг вообще не допускается;

2) поддержка конкуренции - один из основополагающих принципов рын эк-ки. Поддержка конкуренции обесп-ся предоставлением SS предпринимательской деятельности равных прав и возможностей в сфере гражд оборота, а также ограничением монополист деят-ти на рынке. Регулирование прав предпринимателей в России осуществляется ГК, а регулирование ограничения монополий - Законом РФ от 22 марта 1991 г. «О конкуренции и ограничении монопол деят-ти на товарных рынках». Закон, в частности, запрещает действия субъектов, доминирующих на рынке, и действия со стороны органов гос власти, которые ограничивают самост-ть хозяйствующих субъектов, создают дискриминирующие или благоприятствующие условия деят-ти отдельных хозяйствующих субъектов, если такие акты или действия имеют или могут иметь своим результатом ограничение конкуренции и (или) ущемление интересов других хозяйствующих SS или гр-н;

3) свобода экон деят-ти. Это собирательный принцип, означающий применение диспозитивного метода в регулировании хозяйственной деятельности предпринимателей. Предприним является деят-ть, осуществляемая на свой риск. Гос-во, его органы не вправе вмешиваться в предприн деят-ть, устанавливать какие-либо планы, директивы и т. п. Регулирование предприн деят-ти осуществляется двумя основными путями: во-первых, через гражданское законодательство, закрепляющее юр формы экон-х отношений, и, во-вторых, через финансовое законодательство, устанавливающее налоги на доходы от предприн деят-ти и иные объекты налогообложения;

4) многообразие и равная защита форм собственности. В К! Российской Федерации, в отличие от прежних конституций, устанавливается равенство всех форм собственности, коих выделяется три: частная, гос и муниципальная. К! допускает также «иные формы собственности», однако других видов собственности нет. Кроме того, государственная и муниципальная собственность могут быть объединены под названием «публичная собственность» - собственность, принадлежать всему народу (государственная собственность) или населению определенных территорий (муниципальная собственность), при этом правомочия собственника осуществляются государственными или муниципальными органами. Равенство форм собственности означает их равный правовой режим, равное содержание права собственности независимо от ее формы.