logo search
Методичка по ПСО

Содержание правоотношений.

Под содержанием правоотношений понимается совокупность взаимных прав и обязанностей. Гражданин выступает в качестве управомоченного субъекта, а государственный орган – субъект обязанный. В этом проявляется метод права социального обеспечения. Если одному из субъектов принадлежит право, то у второго субъекта возникают определенные обязанности.

Рассмотрим содержание пенсионных правоотношений.

Гражданин имеет ряд прав:

  1. право выбора одного из видов пенсии;

  2. право обратиться за назначением пенсии в любое время (при наличии определенных законом оснований);

  3. право бесплатного перевода пенсии в сбербанк на личный счет пенсионера.

Этим правам управомоченного субъекта соответствуют обязанности органа, осуществляющего пенсионное обеспечение назначить выбранный пенсионером вид пенсии, осуществлять выплату пенсии путем перечисления ее на счет пенсионера. Однако, и у обязанной стороны существует ряд прав, а им соответствуют обязанности управомоченного субъекта:

  1. требовать от пенсионера сведений, которые влияют на размер пенсии;

  2. требовать сообщений об изменениях в составе семьи, об устройстве пенсионера на работу;

  3. в установленный срок явиться на переосвидетельствование во МСЭК (для продления выплаты пенсии по инвалидности).

Объекты правоотношений.

Объект – это внешние предметы (имущество, личные блага), на которые направлены действия субъектов.

Если рассматривать материальные правоотношения, то объектами выступают определенные материальные блага:

  1. денежные выплаты (пенсии, пособия);

  2. услуги;

  3. все виды социального обслуживания.

В процедурных и процессуальных правоотношениях объектом является определенное юридическое действие (например, представление к пенсии, принятие решения о назначении пенсии, пособия, помещение в дом-интернат и т.д.).

Юридические факты как основания для возникновения, изменения, прекращения правоотношений

Юридические факты делятся на события и действия. Особенность правоотношений в праве социального обеспечения заключается в том, что в большинстве случаев правоотношение возникает не из единичного юридического факта, а из их совокупности или юридического состава.

Как правило, для возникновения материального правоотношения необходим юридический состав, как минимум из трехзвенной структуры:

1) сам юридический факт; 2) волеизъявление гражданина; 3) решение государственного органа о назначении одного из видов социального обеспечения.

Второй особенностью юридических фактов является то, что в правоотношениях первый элемент – всегда событие, а два других – всегда действия.

Разновидностью юридических фактов является:

  1. изменяющее существующее правоотношение (например, юридический факт – достижение 18 лет иждивенцем влечет изменение размера пенсии);

  2. приостанавливающее действие правоотношения (например, помещение ребенка в детское учреждение на полное государственное обеспечение приостанавливает выплату ежемесячного пособия на ребенка);

  3. правопрекращающие юридические факты. Как правило, они являются событиями – смерть, рождение, совершеннолетие, истечение срока, на который установлена инвалидность. Но юридические факты могут быть и действиями (правоотношения по лечению прекращаются в связи с решением врача о выписке больного).

В качестве оснований для возникновения, изменения, прекращения правоотношений наиболее часто выступают такие юридические факты, как:

  1. возраст;

  2. возраст и стаж работы;

  3. временная нетрудоспособность;

  4. инвалидность;

  5. рождение ребенка;

  6. потеря кормильца;

  7. выслуга лет;

  8. признание лица безработным.

Контрольные вопросы для самопроверки

1. Дайте понятие правоотношений по праву социального обеспечения.

2. Назовите виды правоотношений и дайте их общую характеристику.

3. В каких правоотношениях, регулируемых нормами права социального обеспечения объектом отношений является материальное благо?

4. Что является объектом процедурных и процессуальных отношений, регулируемых правом социального обеспечения?

5. Субъекты правоотношений в сфере социального обеспечения.

6. Из каких элементов складывается правосубъектность граждан?

7. Отраслевая и видовая правоспособность.

8. Содержание правоотношений.

9. Дайте понятие юридических фактов.

10.Назовите особенности юридических фактов в праве социального обеспечения.

11.Какие юридические факты, необходимые для возникновения материальных правоотношений по социальному обеспечению могут устанавливаться компетентными органами? Какие это органы? Каково их содержание?

12. Между какими субъектами возникают правоотношения по поводу реализации гражданами права на тот или иной вид социального обеспечения? Укажите объект данного правоотношения.

13. Раскройте субъектов, содержание, основания возникновения, изменения и прекращения следующих видов правоотношений, возникающих по поводу: а) пенсии по старости; б) обеспечения пособиями граждан, имеющих детей.

14. Укажите объект правоотношений по социальному обслуживанию. Какие юридические факты влекут возникновение, прекращение данного вида правоотношений.

15. Что является объектом процессуальных и процедурных правоотношений, регулируемых правом социального обеспечения?

Литература

1. Батыгин. К.С. Право социального обеспечения. Общая часть: Учебное пособие. М.,1995. Глава 3.

2. Зайкин А.Д. Правоотношения по пенсионному обеспечению. М.,1974.

3. Другие учебники, указанные в предыдущих темах.

Нормативные акты

См нормативный материал к теме 3.