Тема 1. Понятие, организационно-правовые формы и виды социального обеспечения

1. Международные акты о праве человека на социальное обеспечение. Роль государства в реализации этого права.

2.Формирование российской государственной системы социального обеспечения. Организационно-правовые формы осуществления социального обеспечения в России.

3. Пенсионный Фонд РФ.

4. Фонд социального страхования РФ.

5. Виды социального обеспечения.

Все люди рождаются свободными и равными в своем достоинстве и правах. Международное сообщество исходит из того, что признание государством, обществом присущего всем членам человеческой семьи и достоинства и равных, неотъемлемых прав их является основой свободы и справедливости и всеобщего мира. При этом права человека должны охраняться властью закона.

Одним из основных прав человека как члена общества признается право на социальное обеспечение. Оно включает в себя право на обеспечение на случай безработицы, болезни, инвалидности, вдовства, наступления старости или иного случая утраты средств к существованию по независящим от человека обстоятельствам.

Материнство и младенчество дают право на особое попечение и помощь со стороны общества.

Таким образом, забота о престарелых, нетрудоспособных, детях и поддержка каждого человека, потерявшего источник средств существования по независящим от него причинам, признается одной из общечеловеческих ценностей и находит свое правовое закрепление в таких актах, как Всеобщая Декларации прав человека (1948) и Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах.

Роль государств, участвующих в международном пакте, чрезвычайно важна. Они обязуются гарантировать осуществление прав, закрепленных в пакте без какой бы то ни было дискриминации от расы, цвета кожи, политических убеждений, имущественного положения и других обстоятельств.

Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах был ратифицирован Президиумом Верховного Совета СССР 18 сентября 1973 года.

Вопросы социального обеспечения, его уровни и виды нашли закрепление в целом ряде конвенций МОТ. Например, конвенция № 102 «О минимальных нормах социального обеспечения» (1952) определяет обязательные виды, условия и нормы обеспечения. Конвенция № 117 «Об основных целях и нормах социальной политики» (1962) закрепляет принципиальное положение: «повышение жизненного уровня рассматривается в качестве основной цели при планировании экономического развития».

Важное значение в определении роли государства, обязанного гарантировать каждому право на социальное обеспечение, имеют также принципиальные положения, закрепленные в Рекомендациях МОТ. Так, например, Рекомендация № 43 «Об общих принципах страхования по инвалидности, старости и на случай потери кормильца» (1933) устанавливает случаи, круг лиц, охватываемых системой социального страхования, размеры пособий и условия выплаты страховых взносов.

С возрождением государственности России связан и процесс формирования российской государственной системы социального обеспечения. Она призвана гарантировать право каждого человека, проживающего на территории РФ на социальное обеспечение не ниже того уровня, который закреплен в международных актах.

В настоящее время социальное обеспечение осуществляется в различных организационно-правовых формах: обязательное пенсионное страхование, государственное пенсионное обеспечение, государственное социальное страхование, государственная социальная помощь, локальные формы социального обеспечения.