52. Понятие и значение заочного производства.
ГПК РФ содержит гл. 22 «Заочное производство», в которой установлены условия, порядок рассмотрения дела в порядке заочного производства, а также содержание, способы и порядок обжалования заочного решения.
Институт заочного производства был известен российскому гражданскому процессу. Так в Уставе гражданского судопроизводства 1864 г. была использована французская модель заочного решения. Однако ГПК РСФСР 1923 г. данный институт не был воспринят, в 1995 г. заочное производство и заочное решение были вновь введены в российский гражданский процесс, и на современном же этапе он вновь восстановлен в действующем гражданском процессуальном законодательстве.
Следует отметить, что данный институт не нарушает принципа состязательности, поскольку обеспечивается информированность сторон о позиции друг друга, судебное заседание проводится по общим правилам, включая исследование всех доказательств, у ответчика сохраняется право на обжалование вынесенного в порядке заочного производства решения. В современных условиях институт заочного решения направлен, с одной стороны, на расширение судебной защиты субъективных прав граждан и организаций, свободы их усмотрения, а с другой на пресечение возможности злоупотребления ответчиком субъективными процессуальными правами и установление неблагоприятных последствий за злоупотребление ими. Институт заочного производства также выступает гарантией обеспечения прав ответчика, не явившегося в судебное заседание по уважительным причинам, выражающееся в отмене решения и возобновления рассмотрения дела по существу в порядке ст. 237-243 ГПК РФ, о чем речь пойдет далее.
Заочное решение позволяет решить спор при уклонении ответчика от явки в суд, когда он не представляет ходатайства о рассмотрении дела в его отсутствие. В ч. 1 ст. 233 ГПК РФ предусмотрено, что в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. О рассмотрении дела в таком порядке суд выносит определение.
В порядке заочного производства могут рассматриваться лишь исковые дела; при рассмотрении и разрешении дел, возникающих из публично-правовых отношений (ч. 2 ст. 246 ГПК РФ), а также по делам особого производства (ст. 263 ГПК РФ) правила о заочном производстве не могут быть применимы, поскольку там отсутствует спор о праве. Таким образом, термин заочное производство относится к производству дела в суде первой инстанции, в судебном разбирательстве.
Для осуществления разбирательства искового дела в порядке заочного производства необходимо наличие следующих оснований:
1) неявка ответчика в судебное заседание;
Не явиться в суд ответчик может по различным причинам.
Так, заочное решение не будет выносится, если ответчик:
а) не явился по причинам, признанным судом уважительными, и суд был извещен о причинах неявки;
б) просил рассмотреть дело без его участия;
в) не явился без уважительных причин по вторичному вызову
То есть, кроме факта надлежащего извещения ответчика другим условием должна быть его неявка.
2) извещение ответчика надлежащим образом о времени и месте судебного заседания;
Суд должен иметь достоверные сведения о надлежащем извещении ответчика, и к материалам дела должны быть приобщены подтверждающие документы.
Так в деле должны быть доказательства вручения повестки.
Выяснение согласия истца на рассмотрение дела в заочном производстве является проявлением принципа диспозитивности в гражданском процессе. При выявлении согласия истца на рассмотрение дела в заочном производстве суду следует разъяснить ему последствия: невозможность изменить предмет и основание исковых требований, увеличить размер требований, возможность для ответчика не только кассационного обжалования заочного решения, но и подачи заявления о его отмене.
В соответствии с ч. 4 ст. 233 ГПК РФ в случае изменения истцом предмета или основания иска либо увеличения размера исковых требований суд не вправе рассмотреть дело в порядке заочного производства, а должен отложить разбирательство дела. Данные действия истца допускаются законом только при участии в судебном заседании другой стороны процесса, а именно ответчика, в целях недопущения нарушений интересов противоположной стороны.
Таким образом, закон устанавливает, что только при наличии всех перечисленных оснований возможно осуществление заочного производства.
В том случае, если в деле участвует несколько ответчиков, то вынесение заочного решения не допускается, если в судебное заседание явился хотя бы один ответчик. Рассмотрение дела в порядке заочного производства будет возможно в случае неявки в судебное заседание всех ответчиков.
Отсутствие согласия истца на рассмотрение дела в порядке заочного производства влечет за собой обязанность суда отложить разбирательство дела (ч. 3 ст. 233 ГПК РФ). Но ч. 4 ст. 167 ГПК РФ устанавливает право суда рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания. Если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.
Таким образом, давая понятие заочному производству, можно согласиться с мнением М.С. Шакарян, что по действующему процессуальному законодательству заочным производством признается порядок рассмотрения и разрешения конкретного гражданского дела в случае неявки ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, если против этого не возражает истец, с вынесением решения, именуемого заочным. Заочное производство – это рассмотрение дела судом без участия ответчика, не явившегося в суд, хотя он был надлежаще извещен о времени и месте судебного разбирательства.
В результате заочного производства выносится заочное решение.
- 1.Судебная защита гражданских прав.
- 2. Понятие предмет и метод гражданского процессуального права.
- 3. Источники гражданского процессуального права.
- 4. Виды гражданского судопроизводства и стадии гражданского процесса.
- 1) Обычные (нормальные):
- 2) Исключительные (экстраординарные):
- 5. Понятие и значение принципов гражданского процессуального права.
- 6. Организационно функциональные принципы гражданского процесса.
- 7.Функциональные принципы.
- 8. Понятие гражданско-процессуальных правоотношений.
- 9. Основания возникновения гражданских процессуальных правоотношений.
- 10. Субъекты гражданских процессуальных правоотношений.
- 11. Подведомственность гражданских дел судам общей юрисдикции, мировому судье и военным судам.
- Изменение подсудности мирового судьи
- Территориальная подсудность мировых судей
- Федеральный конституционный закон от 23.06.1999 n 1-фкз (ред. От 03.07.2016) "о военных судах Российской Федерации" (с изм. И доп., вступ. В силу с 01.01.2017) Статья 7. Подсудность дел военным судам
- 12. Понятие и виды подсудности.
- 13. Лица, участвующие в деле их права и обязанности.
- 14. Понятие и процессуальное положение сторон.
- 15. Процессуальное соучастие и правопреемство.
- 16. Замена ненадлежащего ответчика.
- 17. Понятие и виды третьих лиц.
- Характерные черты третьих лиц:
- Отличия третьих лиц от других лиц, участвующих в гражданском процессе:
- Виды третьих лиц в гражданском процессе
- Третьи лица, заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора
- Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора
- 18. Участие прокурора в гражданском процессе.
- 19. Участие в гражданском процессе государственных органов и органов местного самоуправления, профсоюзов, организаций и их объединений или отдельных граждан, защищающих права и интересы других лиц.
- 20, 21. Понятие и виды судебного представительства.
- 22. Понятие и виды процессуальных сроков.
- Виды процессуальных сроков в гражданском процессе:
- 23. Понятие и виды судебных расходов.
- 24. Государственная пошлина.
- 25. Издержки связанные с рассмотрением дела.
- 26. Распределение расходов между сторонами и их возмещение.
- 27. Судебные штрафы.
- 28. Понятие и сущность иска.
- 29. Элементы иска.
- 30. Виды исков.
- Классификация исков по материально-правовому признаку
- Классификация исков по процессуально-правовому признаку
- 31. Распоряжение предметом иска.
- 32. Понятие судебных доказательств.
- 33. Предмет доказывания.
- 34. Относимость и допустимость доказательств.
- 35. Средства доказывания.
- Объяснения сторон и третьих лиц
- Свидетельские показания
- 3.Письменные доказательства
- 4.Вещественные доказательства
- 5.Аудио- и видеозаписи
- 6.Заключение эксперта
- 36. Оценка доказательств.
- 37. Право на иск.
- 38. Исковое заявление и порядок исправления его недостатков.
- Порядок исправления недостатков искового заявления
- 39. Принятие искового заявления и правовые основания в его принятии.
- 40. Подготовка дела к судебному разбирательству и ее значение.
- 41. Извещения и вызовы суда.
- 42. Приказное производство.
- 43.Понятие и значение судебного разбирательства.
- 44. Судебное заседание по гражданскому делу.
- 45. Приостановление производства по делу.
- 46. Прекращение производства по делу.
- 47. Окончание производства по делу без вынесения судебного решения.
- 48.Судебное решение.
- 49. Определения суда первой инстанции.
- 50. Законная сила судебного решения.
- 51. Дополнительное судебное решение.
- 52. Понятие и значение заочного производства.
- 53. Понятие производства по делам, возникающим из публично-правовых отношений, и виды дел, разрешаемых в данном производстве.
- 54. Понятие особого производства.
- 55. Установление фактов, имеющих юридическое значение.
- 56. Признание гражданина безвестно отсутствующим и объявление гражданина умершим.
- 57. Установление усыновления/ удочерения ребенка.
- 59. Объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным.
- 60. Признание движимой вещи бесхозяйной и признание права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.
- 61. Восстановление прав по утраченным ценным бумагам на предъявителя или ордерным ценным бумагам (вызывное производство).
- 62. Принудительная госпитализация гражданина и принудительное психиатрическое освидетельствование.
- 63. Рассмотрение дел о внесение исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния.
- 64. Рассмотрение заявления о совершенных нотариальных действиях или об отказе в их совершении.
- 65. Восстановление утраченного судебного производства.
- 66. Общая характеристика апелляционного производства.
- 67. Обжалование решений и определений мировых судей в апелляционном порядке.
- 68. Рассмотрение дела судом апелляционной инстанции.
- 69. Сущность и значение кассационного производства.
- 70. Рассмотрение дела судом кассационной инстанции.
- 71. Полномочия суда второй инстанции.
- 72. Понятие и значение надзорного производства.
- 73. Полномочия суда, рассматривающего дело в порядке надзорного производства.
- 74. Понятие и основания пересмотра по вновь открывшимся обстоятельствам решений, определений суда, вступивших в законную силу.
- 75. Исполнительное производство: понятие и значение.
- 76. Лица, участвующие в исполнительном производстве.
- 77. Общие правила исполнительного производства.
- 78. Общие правила деятельности судебного пристава-исполнителя.
- 79. Окончание исполнительного производства.
- 80. Гражданские процессуальные права иностранных граждан и лиц без гражданства (общие положения)
- 81. Подсудность и подведомственность дел арбитражным судам.
- 82. Рассмотрение и разрешение дел арбитражными судами.
- 83. Исполнение решений арбитражных судов.
- 84. Понятие нотариата и его задачи.
- 85. Виды нотариальной деятельности.
- 86. Понятие третейского судопроизводства и его задачи.