39. Принятие искового заявления и правовые основания в его принятии.

Согласно общим положениям статей 3 и 4 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) всякое заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законом, обратиться в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод или охраняемых законом интересов. Суд возбуждает гражданское дело по заявлению лица, заинтересованного в защите своих прав, свобод и интересов, а в случае, предусмотренном законом, - по заявлению лица в защиту прав и интересов других лиц.

Формой обращения в суд по делам искового производства является исковое заявление. Однако в соответствии с ч. 1 ст. 246 и ч. 1 ст. 263 ГПК РФ правила главы 12 ГПК РФ о предъявлении иска с особенностями, предусмотренным настоящим Кодексом, распространяются также на дела, возникающие из публично-правовых отношений, и на дела особого производства, по которым заинтересованным лицом подается заявление.

Поскольку помощник судьи обязан оказывать судье помощь при приеме исковых заявлений, при выполнении этих обязанностей ему необходимо знать, что требования к содержанию и форме искового заявления предусмотрены ст. 131 ГПК РФ.

Так, в исковом заявлении, которое подается в суд в письменной форме, должны быть указаны:

1) наименование суда, в который подается заявление;

2) наименование истца, его место жительства или, если истцом является организация, ее место нахождения, а также наименование представителя и его адрес, если заявление подается представителем;

3) наименование ответчика, его место жительства или, если ответчиком является организация, ее место нахождения;

4) в чем заключаются нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца и его требования;

5) обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства;

6) цена иска, если он подлежит оценке, а также расчет взыскиваемых или оспариваемых денежных сумм;

7) сведения о соблюдении досудебного порядка обращения к ответчику, если это установлено федеральным законом или предусмотрено договором сторон;

8) перечень прилагаемых к заявлению документов.

В заявлении могут быть указаны номера телефонов, факсов, адреса электронной почты истца, его представителя, ответчика. Также могут быть указаны иные сведения, имеющие значение для рассмотрения и разрешения дела. Истец вправе изложить в исковом заявлении ходатайства (например, об истребовании доказательств, которые он не может получить самостоятельно, об обеспечении иска, об осмотре на месте письменных и вещественных доказательств в случаях, не терпящих отлагательства, и т.д.).

Сведения о месте нахождения и наименовании соистцов, соответчиков, третьих лиц также должны быть указаны в иске.

При этом истец не обязан указывать в исковом заявлении правовые основания заявленных требований, то есть ссылку на норму права, подлежащую применению.

Исковое заявление (заявление, жалоба) должно быть подписано истцом либо его представителем с указанием даты его подачи.

В случае подачи иска представителем истца либо заявителя, полномочия представителя на подачу искового заявления (заявления, жалобы) должны быть подтверждены надлежащим образом, т.е. доверенностью, в которой в соответствии со ст. 54 ГПК РФ должно быть указано право на подписание искового заявления (заявления, жалобы) и предъявление его в суд.

Наличие ордера дает адвокату право на совершение от имени представляемого всех процессуальных действий, за исключением тех, для которых согласно ст. 54 ГПК РФ требуются полномочия, специально оговоренные в доверенности. Соответственно, право адвоката на подписание иска и подачу его в суд возможно только на основании доверенности.

Обязательным условием приема заявления к производству суда является наличие документов, перечисленных в статье 132 ГПК РФ, которые прилагаются к исковому заявлению:

его копии в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц;

документ, подтверждающий уплату государственной пошлины, которая рассчитывается в соответствии со ст. 333.19 Налогового кодекса РФ;

доверенность или иной документ, удостоверяющие полномочия представителя истца;

документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, копии этих документов для ответчиков и третьих лиц, если копии у них отсутствуют;

текст опубликованного нормативного правового акта в случае его оспаривания;

доказательство, подтверждающее выполнение обязательного досудебного порядка урегулирования спора, если такой порядок предусмотрен федеральным законом или договором;

расчет взыскиваемой или оспариваемой денежной суммы, подписанный истцом, его представителем, с копиями в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц.

Исковое заявление с приложениями подается в суд в количестве экземпляров, соответствующем количеству участников процесса.

В случае соблюдения лицом, обратившимся в суд за защитой своего права, требований, предусмотренных статьями 131, 132 ГПК РФ, судья в течение 5 дней выносит определение о принятии искового заявления (заявлении, жалобы) к производству суда и возбуждении гражданского дела, изготовление проекта, которого может быть поручено его помощнику.

При несоблюдении указанных требований у суда имеются основания для оставления искового заявления без движения (ст. 136 ГПК РФ), о чем также выносится определение.