61. Понятие и виды ответственности в сфере предпринимательской деятельности.
Юридическая ответственность — правовая связь государства (в лице управомоченных органов) и правонарушителя, находящая выражение в санкциях, применяемых к правонарушителю в виде возложения на него дополнительных обязанностей и (или) лишения принадлежащего ему права.
Цели установления и применения государством мер ответственности в сфере предпринимательства заключаются в том, чтобы: (1) стимулировать предпринимателей к соблюдению установленных процедур, правил, нормативов, стандартов, иных требований и запретов, в рамках которых должна осуществляться предпринимательская деятельность; (2) иметь возможность наказывать за несоблюдение предпринимателями своих обязанностей; (3) обеспечивать восстановление нарушенных прав и интересов других лиц и общества в целом; (4) предотвращать нарушения установленных требований предпринимателями и иными лицами в будущем.
Можно выделить несколько общих существенных признаков понятия ответственности в предпринимательской сфере.
1). Применение мер ответственности всегда носит принудительный характер. Ответственность в предпринимательской сфере – это, прежде всего, форму государственного принуждения, применяемого государством по отношению к предпринимателям.
2) Такая форма принуждения выражается в основном в установленных государством нормах права, в отличие от норм морали, нравственности, обычно не представляющих собой “писаные” нормы.
3). Ответственность всегда сопровождается применением санкций имущественного характера.
Лишение права в основном носит имущественный характер и выражается в изъятии имущества в доход государства, уплате денежных средств в виде штрафа, убытков, неустойки, лишении права собственности на имущество и иных вещных прав. Однако возможно также применение мер ответственности в виде ограничения или лишения иных прав, которые ведут, в первую очередь, к ограничению или прекращению правосубъектности предпринимателя, хотя затрагивают и имущественные интересы предпринимателя, привлекаемого к ответственности. К таким мерам ответственности относятся:
1) ликвидация юридического лица по решению суда в случае осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии) либо деятельности, запрещенной законом, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов (ст. 61 ГК РФ), в частности, законодательства о рынке ценных бумаг, о налогах и сборах, о конкуренции;
2) реорганизация коммерческой организации в форме ее разделения или выделения из ее состава одного или нескольких юридических лиц по решению уполномоченных государственных органов или по решению суда (ст. 57 ГК РФ), в частности, в случае нарушения антимонопольного законодательства;
3) приостановление действия лицензии в случае выявления лицензирующими органами неоднократных нарушений или грубого нарушения лицензиатом лицензионных требований и условий; аннулирование лицензии по решению суда в случае, если нарушение лицензиатом лицензионных требований и условий не было устранено в установленный срок или повлекло за собой нанесение ущерба правам, законным интересам, здоровью граждан;
4) применение уголовного наказания в виде лишения права занимать определенные должности, заниматься определенной деятельностью, ограничения свободы, лишения свободы на определенный срок; например, в случае осуществления предпринимательской деятельности без регистрации либо без лицензии, когда получение лицензии обязательно, гражданин может быть лишен свободы на срок до трех лет, если в результате такой деятельности причинен крупный ущерб гражданам, организациям или госуд-ву, либо если она была сопряжена с извлечением дохода в крупном размере (ст. 171 УК РФ);
5) ограничение предпринимательской деятельности или отдельных операций; в частности, при наличии недоимки по налоговым платежам в федеральный бюджет у нефтедобывающих организаций их доступ к системе магистральных нефтепроводов и терминалов в морских портах для вывоза нефти за рубеж ограничивается на 20%; за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды, в частности, несоблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, производственная деятельность может быть приостановлена или прекращена по решению суда.
Как и всякая мера государственного принуждения, ответственность является санкцией за правонарушение. Однако не все санкции обязательно являются мерами юридической ответственности. В частности, такие меры, как изъятие имущества из чужого незаконного владения (ст. 301 ГК РФ) или возмещение продавцом покупателю его расходов на устранение недостатков товара (ст. 475 ГК РФ), направлены только на восстановление нарушенных прав и не связаны с наказанием нарушителя, следовательно, не ведут к отрицательным последствиям для предпринимателя в виде лишения его каких-либо прав.
И, наконец, за нарушение предпринимателем требований, касающихся определенной сферы экономических интересов (рынки капиталов, товаров и услуг, природная среда, финансовая система государства, стандартизация, конкуренция и т.д.), обычно предусматривается дифференцированное применение различных мер ответственности, таких как гражданско-правовая, административная и уголовная ответственность, каждая из которых может быть применена в зависимости от содержания правоотношения, размера вреда, степени тяжести и общественной опасности.
Таким образом, ответственностью в сфере предпринимательства является совокупность мер государственного принуждения, предусмотренных нормами права и влекущих для предпринимателя негативные последствия в виде лишения прав вследствие нарушения им правопорядка или законных прав и интересов иных лиц в ходе осуществления предпринимательской деятельности.
- 2. Российское предпринимательское право как учебная дисциплина.
- 3. Система курса «Российское предпринимательское право».
- 4. История становления и развития предпринимательского права в России и за рубежом.
- 5. Понятие и виды источников российского предпринимательского права.
- 6. Конституция Российской Федерации как основа развития законодательства в сфере предпринимательской деятельности.
- 7. Понятие и структура правоотношений в сфере предпринимательской деятельности.
- 8. Субъекты и объекты правоотношений в сфере предпринимательской деятельности.
- 9. Классификация правоотношений в сфере предпринимательского права.
- 10. Понятие и содержание правового статуса субъекта предпринимательской деятельности.
- 12. Граждане Российской Федерации как субъекты предпринимательской деятельности.
- 13. Правоспособность иностранных граждан и лиц без гражданства в сфере предпринимательской деятельности.
- 14. Банкротство индивидуального предпринимателя.
- 15. Понятие, признаки и виды юридических лиц.
- 16. Реорганизация юридических лиц.
- 17. Ликвидация юридических лиц.
- 18. Несостоятельность (банкротство) юридических лиц.
- 19. Филиалы и представительства юридических лиц.
- 20. Органы юридического лица: проблемы теории и практики.
- 21. Хозяйственные товарищества как субъекты предпринимательской деятельности.
- 22. Общество с ограниченной ответственностью как субъект предпринимательской деятельности.
- 23. Акционерное общество как субъект предпринимательской деятельности.
- 24. Правовой статус акционера.
- 25. Производственный кооператив как субъект предпринимательской деятельности.
- 26. Государственные и муниципальные унитарные предприятия как субъекты предпринимательской деятельности.
- 27. Некоммерческие организации как субъекты предпринимательской деятельности.
- 29. Правосубъектность государственных и муниципальных органов.
- 30. Правовое регулирование планирования и прогнозирования предпринимательской деятельности.
- 31. Основные направления и формы государственного контроля за предпринимательской деятельностью.
- 32. Лицензирование: система, органы, порядок.
- 33. Валютное регулирование и валютный контроль.
- 34. Понятие и разграничение приватизации от смежных понятий (демонополизация, денационализация, коммерциализация и т.П.).
- 35. Система органов государства, осуществляющих приватизацию и их компетенция.
- 36. Прогнозный план (программа) приватизации федерального имущества.
- 37. Покупатели и продавцы государственного и муниципального имущества.
- 38. Объекты приватизации и их классификация. Объекты, не подлежащие приватизации.
- 39. Способы приватизации.
- 40. Понятие и правовое регулирование добросовестной конкуренции. Нарушение правил конкуренции.
- 41. Понятие и формы недобросовестной конкуренции. Защита прав и интересов потребителей от недобросовестной конкуренции.
- 42. Понятие и признаки монополистической деятельности. Способы ее определения.
- 43. Понятие и виды объектов в сфере предпринимательской деятельности.
- 44. Имущество как объект правоотношений в сфере предпринимательской деятельности.
- 46. Работы и услуги как объекты правоотношений в сфере предпринимательской деятельности.
- 47. Понятие и порядок использования ценных бумаг в предпр. Деятельности. Основные виды ценных бумаг.
- 48. Понятие, признаки и виды вещных прав.
- 49. Субъекты права собственности.
- 50. Приобретение и прекращение права собственности.
- 51. Понятие права хозяйственного ведения и оперативного управления: субъекты, содержание.
- 52. Защита права собственности и других вещных прав.
- 53. Понятие обязательств в предпринимательской деятельности. Основания возникновения обязательств.
- 54. Понятие договора. Свобода договора и договорная дисциплина. Классификация договоров.
- 55. Содержание договора. Существенные условия договора: их значение для его действительности.
- 56. Изменение договора и расторжение договора.
- 57. Правовое регулирование иностранных инвестиций в Российской Федерации.
- 58. Гарантии защиты прав и законных интересов иностранных инвесторов.
- 59. Льготы, предоставляемые иностранным инвесторам.
- 60. Правовое положение филиалов иностранных юридических лиц в Российской Федерации.
- 61. Понятие и виды ответственности в сфере предпринимательской деятельности.
- 62. Преддоговорные споры. Претензионный порядок разрешения споров.
- 63. Органы, уполномоченные разрешать предпринимательские споры.
- 64. Административный порядок разрешения споров.
- 65. Разрешение предпринимательских споров в арбитражном суде.