3. Права акционеров и их защита
Необходимость правовой защиты прав акционерных обществ предопределена самой сущностью экономических отношений. В отличие от централизованной плановой экономики социалистического общества, где риски хозяйствования ложатся в конечном итоге на государство как собственника основных средств производства, в условиях рыночной экономики возможные риски хозяйствования падают на само общество и акционеров, которые рискуют не только своими капиталами, вложенными в дело, но и результатами труда и средствами многих лиц, связанных с ними и стоящими за ними как за товаровладельцами и производителями. Риск - это не только возможность наступления неблагоприятных последствий вследствие стихийных бедствий, случайного стечения обстоятельств, изменения общей экономической и политической ситуации, это и возможность ущемления прав и интересов акционерного общества со стороны третьих лиц, органов власти и управления и, наконец, со стороны самого государства. Реальная возможность таких рисков требует защиты акционерных обществ, а необходимые средства защиты от возможных нарушений может предоставить только само государство путем установления соответствующих законодательных положений.
Совокупность правовых способов защиты прав и интересов акционерных обществ является неотъемлемой составной частью правового режима предпринимательства, который должен наряду с другими задачами быть ориентирован на решение следующих основных задач в целях обеспечения защиты прав и законных интересов акционерных обществ и других субъектов правоотношений.1
1.Установление общего запрета чинить препятствия деятельности организаций. Этот запрет должен быть обращен ко всем субъектам: гражданам и юридическим лицам, органам власти и управления, государственным и муниципальным образованиям и самому государству.
_______________________
1Мателева Ю.А. Правовое положение акционера в акционерном обществе / Автореф. дисс….канд. юрид. наук / Институт законодательства и сравнительного правоведения. М., 1998. – 239 с.
2. Введение мер ответственности – санкций для тех правонарушителей, которые посягают на интересы хозяйствующих субъектов. Эти меры должны включать широкий диапазон санкций, включая дисциплинарную, административную, гражданско-правовую и уголовную ответственность граждан и должностных лиц, нарушающих права субъектов, включая акционерных обществ. Ряд действий может быть квалифицирован как уголовные преступления.
3.Обеспечение восстановления имущественного положения субъекта, права которого нарушены. Убытки, возникшие вследствие нарушения прав и интересов, должны быть полностью возмещены.
4.Достижение оперативности в принятии мер по защите прав и интересов субъектов хозяйствования. С точки зрения процедуры их применения правовые средства защиты должны быть наиболее простыми и демократичными, обеспечивающими оперативное разрешение конфликтных ситуаций и реализацию принятых решений. На это направлены относительно сжатые сроки рассмотрения экономических споров в судах общей юрисдикции и арбитражных судах, порядок обеспечения иска, сроки исполнения вступивших в силу решений, сроки рассмотрения заявлений и жалоб органами управления в порядке подчиненности и другие правовые нормы.
Для акционерных обществ, главным является увеличение своих капиталов, ради этого, в конечном итоге, и осуществляется предпринимательская деятельность, вкладываются в дело жизненные силы и имеющиеся средства, принимаются на себя возможные риски. Именно этот интерес – приумножение и сбережение капиталов – и подлежит защите со стороны правовых норм, созданных для обеспечения рыночной экономики и охраны ее устоев.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В настоящей работе рассматривались различные проблемы, связанные как с имущественными отношениями, так и с управлением в акционерных обществах. Обеспечение успешной и прибыльной работы акционерных обществ, благосостояния акционеров зависит, в первую очередь, от активности всех - и собственников акций (их представителей), и руководителей. В практике нередки случаи, когда акционер, владеющий значительным пакетом акций предприятия, не принимал участия в работе общих собраний несколько лет подряд, а потом с удивлением обнаруживал, что общество находится на грани финансового краха. Искать виновного в этом случае бессмысленно, поскольку виноват во всем сам акционер, он просто воздерживался от осуществления своих прав. К обществу, акциями которого вы владеете, необходимо относиться серьезно, помня о том, что право собственности на акции хотя и именуется правом, но одновременно это и обязанность управления соответствующим имуществом, и бремя его содержания.
Права акционеров хотя и охраняются законом, однако нарушение их происходит достаточно часто. Весьма важными для любого акционера являются способы защиты его прав. О возможностях, которые есть у акционеров, должны знать и те, кто их права нарушает. Лицо, чье право было нарушено, может по своему усмотрению либо совершать активные действия, направленные на защиту нарушенного права, либо вообще воздержаться от совершения каких-либо действий. «Воздержавшимся» следует знать, что не существует более благодатной почвы для нарушений, чем безнаказанность. «Спящие» акционеры наносят вред не только себе, но и обществу, другим акционерам, поскольку с их молчаливого согласия на предприятии совершаются многочисленные злоупотребления. Прибыль последнего вместо того, чтобы распределяться между акционерами в порядке установленном Законом РФ «Об акционерных обществах» служит источником безбедного существования для ограниченной группы. Закон « Об акционерных обществах является не единственным нормативным актом, регулирующим деятельность АО. Нельзя забывать о Конституции РФ, ее роль в регулировании акционерных отношений состоит в следующем: во-первых, ст.30 Конституции гарантирует право каждого на объединение, а акционерное общество представляет собой именно объединение для достижения общих целей; во-вторых, ст. 35 гарантирует в РФ право частной собственности, а форма собственности, характерная для акционерного общества, является именно частной; в-третьих, Конституция провозглашает целый ряд установлений общего характера, которые во многих ситуациях могут служить надежной гарантией для обеспечения прав акционерного общества как субъекта права. Статья 46 Конституции гарантирует защиту прав и свобод, позволяет обжаловать действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления и должностных лиц. На практике встречаются необоснованные отказы в государственной регистрации акционерных обществ, которые впоследствии успешно обжалуются в суде.
В работе сделана попытка осветить вопросы управления в акционерных обществах, которые в последнее время приобретают все большую актуальность. Материалы многочисленных судебных разбирательств позволяют сделать вывод о том, что многих нарушений можно было избежать, если бы акционеры, реализуя свои права на участие в управлении обществом, четко и последовательно придерживались правил, установленных законодательством. Акционер должен понимать, что, являясь собственником акций, он имеет право на активные действия по отношению к обществу. Эффективное участие в управлении невозможно без постоянного контроля и усилий. Необходимо также осознавать, что «спящие» акционеры очень удобны для некоторых недобросовестных руководителей, которые, пользуясь пассивностью высшего органа управления акционерным обществом, решают за счет компании свои личные финансовые проблемы. Результатом часто является банкротство предприятия, а акционеры просто остаются ни с чем. Немного затронуты также вопросы защиты прав и интересов акционерного общества и акционеров. К сожалению в настоящее время нарушения прав носят массовый характер. Они весьма различны, однако со многими из них можно успешно бороться. Безусловно, это требует больших усилий, однако нельзя допускать ситуации, в которых ущемляются права собственников предприятий.
Говоря об акционерных обществах, считаю возможным отметить, что такая акционерно-правовая форма, как акционерное общество является шагом вперед по сравнению с другими формами предпринимательства. Во-первых, АО позволяют привлечь огромное число лиц, имущественные средства которых могут составлять крупный капитал. Во-вторых, крупные предприятия могут осваивать сложные технологии, выпускать более совершенные товары, способствующие в конечном счете повышению благосостояния всего общества. В-третьих, эта форма весьма эффективна для осуществления перелива капитала из одной отрасли или сферы общества в другую. В-четвертых, ограниченная ответственность его участников снижает риск утраты своего имущества в случае неудач, настигающих АО. В-пятых, выгоды акционерных предприятий распределяются между большим числом лиц, чем прибыль товариществ, например. С развитием акционерной формы хозяйствования будет постепенно уменьшаться разница в доходах различных групп населения, станет формироваться средний класс и в конце концов начнет расти уровень благосостояния общества.
И наконец, акционерное предпринимательство отличается большой прочностью и долголетием: акционер может в любое время выйти из состава общества, продав свои акции, но это не повлечет распада АО, как допустим происходит с полным товариществом.
Необходимо отметить, что в настоящее время еще не сложилась единая правоприменительная практика в области акционерных отношений. Однако идет активный процесс ее формирования, в котором важную роль играют органы правосудия. До сих пор нет полной ясности в вопросах формирования и распределения имущества акционерного общества. В практической деятельности необходимо также учитывать специфику акционерных обществ, созданных в процессе приватизации государственного и муниципального имущества, особенности правового положения акционерных обществ работников (народных предприятий), специальные правила обращения акций организации - собственника единой системы газоснабжения.
Разумеется, в рамках данной работы невозможно рассмотреть все вопросы и многообразие ситуаций, которые встречаются в практике, но полагаю, проведенный анализ может быть полезен, как в плане развития теории, так и для руководителей, рядовых акционеров, сталкивающихся с рассмотренными проблемами на практике.
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ
Анохин В., Асташкина Е. Теория и практика применения гражданско-правовых способов защиты прав акционеров // Хозяйство и право. 2003. №8.
Бушев А.Ю., Скврцов О.Ю. Акционерное право. Вопросы теории и судебно-арбитражной практики. М., 1997. – 217 с.
Гаврилов Э. Особенности договора учредителей о создании акционерного общества // Хозяйство и право. 2000. № 2.
Гражданское право: Учеб.: В.3 Т.1 – 6-е изд., перераб. и доп./ Отв. ред. А.П.Сергеев, Ю.К. Толстой. – М.: ТК Велби, Проспект, 2003. – 776 с.
Ионцев М.Г. Акционерные общества: Правовые основы. Имущественные отношения. Управление и контроль. Защита прав акционеров. – М.: Ось-89, 2002. – 512 с.
Кашанина Т.В. Корпоративное право (Право хозяйственных товариществ и обществ). Учебник для вузов. – М.: НОРМА-ИНФРА. М.,1999. – 815 с.
Крапивин О.М., Власов В.И. Комментарий к Федеральному закону « Об акционерных обществах» (постатейный). М.: ИКФ Омега –Л, 2002.–517 с.
Ломакин Д.В. Акционерное правоотношение. – М.: СПАРК, 1997. - 120с.
Мателева Ю.А. Правовое положение акционера в акционерном обществе /Автореф. дисс.канд. юрид. наук / Институт законодательства и сравнительного правоведения. М., 1998. – 239 с.
Могилевский С.Д. Акционерные общества. – М.: Дело, 1998. – 536 с.
Оскона С. К вопросу о толковании п.3 ст.94 Федерального закона «Об акционерных обществах» // Хозяйство и право. 1999. №6.
Правовое регулирование деятельности акционерных обществ (Акционерное право) / Под ред. Е.П. Губина. – М., 1999. – 341 с.
1 Гражданское право: Учеб.: В.3 Т.1 – 6-е изд., перераб. и доп./ Отв. ред. А.П Сергеев, Ю.К. Толстой. – М.: ТК Велби, Проспект, 2003. – 776 с.