2. Структура права романо-германской правовой семьи
Публичное и частное право. Во всех странах романо-германской правовой семьи юридическая наука объединяет правовые нормы в одни и те же группы. Речь идет о дуализме права, т.е. его делении на частное и публичное, а также о разграничении правовой материи на отрасли права. Структуры права всех этих стран также могут быть в общем и целом охвачены единой схемой.
Во всех странах романо-германской правовой семьи признается деление права на публичное и частное. Это деление носит самый общий характер, является в основном доктринальным, но тем не менее остается важной характеристикой структуры романо-германского права. В самом общем виде можно сказать, что к публичному праву относятся те отрасли и институты, которые определяют статус и порядок деятельности органов государства и отношения индивида с государством, а к частному – отрасли и институты, регулирующие отношения индивидов между собой.
Следует подчеркнуть, что особенности романо-германской правовой семьи в полной мере обнаруживаются в сфере частного права. В области публичного права ее специфика проявляется значительно слабее. В странах романо-германской правовой семьи основой правовой системы выступает частное (Гражданское) право. По этой причине юристы Англии и США нередко называют страны романо-германской правовой семьи странами гражданского права.
Одно из значительных отличий публичного права от частного состоит в том, что большая часть частного права кодифицирована, тогда как публичное право состоит в основном из конституционных и иных законов, не носящих характера кодификации.
Система французского права. Во Франции отраслями публичного права являются:
конституционное право, регулирующее вопросы, касающиеся формы и структуры государства, организации государства, его верховных и местных органов власти и участия граждан в управлении государством;
административное право, включающее в себя нормы, регулирующие организацию государственных органов, не решающих чисто политические и судебные вопросы, и условия, в которых государственные органы осуществляют свои права и налагают обязанности на нижестоящие органы;
финансовое право, регулирующее государственные расходы и доходы (налогообложение, займы, денежное законодательство);
4) международное публичное право. Частное право включает в себя:
собственно гражданское право;
торговое право, охватывающее и морское право;
гражданское процессуальное право;
4) уголовное право. (Хотя по своей природе уголовное право принадлежит к публичному праву, его по традиции относят к частному праву, так как многие его положения выработаны для защиты отношений, регулируемых этим последним.)
Имеются особые отрасли права, где нормы публичного и частного права, по существу, тесно переплетаются. Наиболее важными из них являются:
трудовое право;
сельскохозяйственное право;
законы о промышленной собственности и авторское право;
воздушное право;
лесное право;
горное право;
страховое право;
транспортное право;
международное частное право.
Международное частное право определяет положение иностранцев, рассматривает коллизии прав и юрисдикции в гражданских делах. Хотя оно традиционно считается составной частью частного права, некоторые затрагиваемые им вопросы, например определение национальности, по сути своей являются частью публичного права.
Гражданское процессуальное право и уголовное право иногда выделяются как санкционирующее право, так как они обеспечивают проведение в жизнь норм частного права. Эта традиционная точка зрения оспаривается некоторыми учеными, которые относят определенные отрасли – торговое, морское, сельскохозяйственное, воздушное, трудовое право, законы о социальном обеспечении и так называемое санкционирующее право (уголовное и гражданское процессуальное право) – к отдельной группе «смешанных прав». Существует и другая точка зрения, согласно которой гражданское процессуальное право больше связано с публичным, нежели с частным правом.
Система германского права. В Германии разделение между частным и публичным правом выражено несколько слабее, чем во Франции, что находит свое отражение, в частности, в иной, чем во Франции, организации и компетенции органов общей, административной и конституционной юстиции. Но в общих чертах схема схожа.
В немецкой юридической науке отраслями публичного права принято считать:
конституционное право;
административное право;
налоговое право;
уголовное право;
уголовно-процессуальное право;
гражданское процессуальное право;
церковное право;
международное публичное право.
Право, регулирующее отношения между государственными органами, называется также государственным правом.
Частное право разделяется на собственно гражданское право, содержащееся в Гражданском кодексе и во вспомогательных законах, и особую часть частного права. В эту часть входят торговое право, законодательство о компаниях, законы об оборотных документах, авторское право, законы о конкуренции (включая патенты), торговые знаки и модели, международное частное право. Трудовое право иногда считается составной частью частного права, но чаще всего его относят к области sui generis, которая не соответствует ни частному, ни публичному праву.
В большинстве европейских стран классификация отраслей права напоминает германскую (Швейцария, Испания, Австрия). Италия, Бельгия придерживаются французской схемы, как и Нидерланды, где, впрочем, делается оговорка: гражданское процессуальное право и законы о несостоятельных должниках составляют формальную часть частного права в отличие от субстантивной части частного права, куда входят собственно гражданское и торговое право.
Публицизация романо-германского права. Усилившаяся административно-правовая активность государственных органов затронула такие отношения, которые ранее находились в исключительном ведении частного права. Так, в области аграрных отношений административно-правовое регулирование оказывает значительное воздействие на использование собственности (или долгосрочной аренды) путем введения земельного зонирования, принудительных сервитутов, ограничения инвестирования средств, установления квот на продукцию и т.д. Произошло вторжение государства в область договоров – ранее сферу частного права. Появился институт обязательственного договора, заключенного по предписанию государственных органов. Условия обычного договора также могут в ряде случаев устанавливаться и предписываться административным актом, как в случае установления цен и квот.
Одновременно с проникновением публичного права в сферу частного права расширение круга государственных обязанностей, особенно в области социальных и коммунальных услуг, породило обратную тенденцию – применение институтов и средств частного права при выполнении публично-правовых действий. Об этом свидетельствует деятельность публичных корпораций и иных промышленно-торговых образований государственного происхождения.
Национальные правовые системы романо-германской правовой семьи: сходства и различия. К общим для права всех стран романо-германской семьи источникам права и структуре права следует добавить и некоторые другие признаки, и прежде всего общий понятийный фонд, т.е. сходство основных понятий и категорий, которыми оперирует каждая правовая система, более или менее единые правовые принципы, в том числе те, что определяют способы судебной деятельности.
Для романо-германской правовой семьи характерны:
– более высокий уровень абстрактности норм права по сравнению с нормами англо-американского права;
–- схожесть юридической терминологии, методов работы юристов, системы их профессиональной подготовки;
преобладание материального права над процессуальным;
наличие крупных актов кодификации, т.е. кодексов в основных отраслях права.
Необходимо обратить внимание на то, что характеристики, общие для всех романо-германских правовых систем, не исключают, а, наоборот, предполагают специфические черты каждой из них.
Пожалуй, наиболее существенные различия национальных правовых систем стран романо-германской семьи прослеживаются в области административного права. Это объясняется более тесной связью данной отрасли права со структурой органов государственного управления в рамках управленческой компетенции, что значительно варьируется в разных странах. Административное право больше зависит от политического и социального динамизма общества, чем многие другие отрасли континентального права. Наконец, не следует забывать и об очень широком круге отношений, охватываемых этой отраслью права. Возникнув исторически как «полицейское право», призванное обеспечить общественный правопорядок, оно получило затем в свое ведение почти все сферы государственного управления. Особенно возросла роль административного права в современных условиях.
- Брянский государственный университет
- Умк по спецкурсу «сравнительное правоведение»
- Модуль 1 программа курса
- Организационно-методические указания
- Объем и основные виды занятий
- Содержание курса Сравнительное правоведение: метод, наука, учебная дисциплина
- Классификация основных правовых систем современности
- Общая характеристика романо-германской правовой семьи
- Социалистическое право как особый исторический тип права
- Правовая семья общего права
- Религиозные правовые семьи
- Семья традиционного права
- Правовые системы стран Дальнего Востока
- Смешанные правовые системы
- Российская правовая система
- Основная литература
- Дополнительная литература
- Вопросы к зачету
- Модуль II
- 2. Возникновение сравнительного правоведения
- 3. Предмет сравнительного правоведения
- 4. Значение сравнительного правоведения
- 5. Сравнительное правоведение как наука и учебная дисциплина
- Литература
- Тема 2. Классификация основных правовых систем современности
- 1. Правовая карта мира – основной предмет изучения сравнительного правоведения
- 2. Правовая система – основное понятие сравнительного правоведения
- 3. Правовая семья – специфическая категория сравнительного правоведения
- 4. Определение правовой карты мира
- 5. Критерии классификации правовых систем
- 6. Учение о правовых семьях
- Литература
- Тема 3. Общая характеристика романо-германской правовой семьи
- 1. Понятие, формирование и распространение романо-германской правовой семьи
- 2. Структура права романо-германской правовой семьи
- 3. Источники романо-германского права
- 4. Французская и германская правовые группы
- Особенности правовых систем Скандинавских стран
- Особенности правовых систем стран Латинской Америки
- Литература
- Тема 4. Социалистическое право как особый исторический тип права
- 1. Возникновение и особенности социалистического права
- 2. Советская правовая система
- 3. Европейские социалистические правовые системы
- 4. Правовые системы социалистических государств Азии
- 5. Правовая система Кубы
- 6. Перспективы развития социалистического права
- Литература
- Тема 5. Правовая семья общего права
- 1. Формирование английского общего права
- 2. Прецедентное право Англии
- 3. Структура, источники и основные группы английского общего права
- 4. Характерные черты английского общего права
- 5. Правовая система Шотландии
- 6. Правовая система сша
- Литература
- Тема 6. Религиозные правовые семьи
- 1. Мусульманская правовая семья. 2. Индусское право
- 1. Мусульманская правовая семья
- 2. Индусское право
- Литература
- Тема 7. Семья традиционного права
- 1. Формирование традиционной правовой семьи
- 2. Традиционное африканское обычное право
- 3. Влияние основных правовых семей на традиционное африканское обычное право
- 4. Современные правовые системы африканских стран
- Литература
- Тема 8. Правовые системы стран дальнего востока
- 1. Общая характеристика дальневосточного права
- 2. Древнекитайское право – основа дальневосточного права
- 3. Дальневосточная концепция права
- 4. Правовая система кнр
- 5. Особенности правопонимания японцев. «Живое право»
- Литература
- Тема 9. Смешанные правовые системы
- 1. Понятие смешанных правовых систем
- 2. Правовые системы канадской провинции Квебек и американского штата Луизиана
- 3. Правовая система Израиля
- 4. Правовая система юар
- 5. Другие смешанные правовые системы
- Литература
- Вопросы для обсуждения
- Контрольные тесты
- Глоссарий
- Модуль ш методика подготовки к семинарским занятиям и организации самостоятельной работы
- Планы семинарских занятий
- Тема 1. История сравнительного правоведения.
- Тема 2. Сравнительное правоведение как наука и учебная дисциплина.
- Тема 3. Формирование, развитие и современное состояние семьи Романо-германского права.
- Тема 4. Англосаксонская система права
- Тема 5. Правовые системы социалистических и постсоциалистических государств.
- Тема 6. Основные правовые системы религиозного толка.
- Методические рекомендации и задания для контрольных работ
- Темы рефератов