1.2 Правовое регулирование авторского права

Авторское право Республики Беларусь представляет собой достаточно сложную и взаимосвязанную систему нормативных актов, принятых в разное время и имеющих разную юридическую силу.

Основу белорусского законодательства об авторском праве представляет норма ст. 51 Конституции 1994 г. (с изменениями и дополнениями, внесёнными на республиканском референдуме 24 ноября 1996 г.), которая гарантирует свободу художественного и научного творчества и устанавливает, что интеллектуальная собственность охраняется законом.

Конституционная норма об охране интеллектуальной собственности реализуется в рамках гражданского законодательства, а именно в разделе V Гражданского кодекса Республики Беларусь "Исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности (Интеллектуальная собственность)". Белорусские законодатели избрали достаточно разумную схему, отказавшись от регламентации всех положений авторского права в Гражданском кодексе, оставив в нем только наиболее общие, существенные положения, возложив конкретизацию на специальный закон об авторском праве и смежных правах, который, как следует из нормы ст. 990 ГК, должен приниматься "в соответствии с кодексом". Таким образом, включение в Гражданский кодекс отдельных норм авторского права не только закладывает основу для специального закона, но и непосредственно регулирует отдельные общественные отношения, возникающие в связи с созданием и использованием произведений, тем самым, являясь важным системообразующим источником законодательства в данной области. Кроме того, включение норм авторского права в структуру Гражданского кодекса однозначно решает вопрос о применимости к данным правоотношениям иных норм кодекса, в частности, норм общей части гражданского права, норм обязательственного, наследственного, международного частного права и т.п.

Основным источником законодательства об авторском праве в Беларуси является Закон "Об авторском праве и смежных правах". Закон был принят 16 мая 1996 г., однако с 19 августа 1998 г. он действует в новой редакции.

Помимо норм гражданского права закон содержит отдельные нормы гражданского процессуального и уголовно-процессуального законодательства, что представляется мне вполне оправданным. В целом, структуру закона можно признать достаточно логичной, поскольку она позволяет легко ориентироваться в содержащихся в нём правовых нормах и последовательно раскрывает основные аспекты правового регулирования вопросов авторского права.

Помимо законов, источниками авторского права являются подзаконные акты, основную массу которых составляют постановления Правительства Республики Беларусь, устанавливающие ставки авторского вознаграждения.

К их числу относятся постановление Совета Министров Республики Беларусь от 27 декабря 1993 г. № 868 (с изменениями, внесенными постановлениями Кабинета Министров Республики Беларусь от 24 января 1994 г. № 24 и от 1 ноября 1996 г. № 697) "О ставках и порядке выплаты авторского и других видов вознаграждения за издание произведений науки, литературы и искусства, художественно -- графические и фотографические работы для печати и материалы, передаваемые по телевидению и радио"; постановление Кабинета Министров Республики Беларусь от 23 мая 1996 г. № 342 "О ставках авторского вознаграждения за выполнение заказов на создание произведений литературы и искусства для публичного исполнения или за право первого публичного исполнения неопубликованных произведений"; постановление Кабинета Министров Республики Беларусь от 1 ноября 1996 г. № 697 "О минимальных ставках авторского вознаграждения за издание произведений науки, литературы и искусства"; постановление Совета Министров Республики Беларусь от 8 мая 1997 г. № 452 "Об управлении имущественными правами авторов на коллективной основе и минимальных ставках авторского вознаграждения за использование некоторых видов произведений литературы и искусства".

Указанные постановления правительства имеют значение не только потому, что устанавливают минимальные ставки авторского вознаграждения, но и потому, что регламентируют порядок применения этих ставок.

Отдельно можно назвать постановление Совета Министров Республики Беларусь от 13 октября 1997 г. № 1349 "Вопросы Комитета по авторским и смежным правам при Министерстве юстиции Республики Беларусь". Это постановление, собственно говоря, не содержит материально-правовых норм, регулирующих авторские правоотношения, однако определяет правоспособность и регламентирует деятельность единственной в нашей республике организации, занимающейся управлением имущественными авторскими правами.

Важнейшим источником авторского права являются соответствующие международные договоры и соглашения Республики Беларусь, поскольку в соответствии со ст. 6 ГК нормы гражданского права, содержащиеся в международных договорах Республики Беларусь, вступивших в силу, являются частью действующего гражданского законодательства. В настоящее время Беларусь является участницей Всемирной конвенции об авторском праве (ред. 1952 г.), Бернской конвенции об охране литературных и художественных произведений (в редакции Парижского акта 1971 г.). и др.