§ 4. Муниципально-правовые нормы, институты, субъекты
Являясь единым по содержанию, муниципальное право при этом состоит из относительно автономных, но связанных между собой составных частей.
Муниципально-правовая норма - норма, регулирующая общественные отношения в сфере местного самоуправления.
Муниципально-правовые институты - это определенная система норм муниципального права, регулирующих однородные и взаимосвязанные общественные отношения и образующих относительно самостоятельную группу в рамках отрасли муниципального права.
Особенностью муниципально-правовых институтов является то, что образующие их нормы обладают признаками не только отрасли муниципального права, но и признаками основных, первичных отраслей (конституционного, административного, финансового, гражданского, земельного, трудового и др.). Такую двойственную природу имеют институты муниципальной службы, муниципальной собственности, форм непосредственной демократии, местных финансов и др.
Муниципально-правовые отношения - это те урегулированные нормами права общественные отношения, которые возникают в процессе осуществления местного самоуправления.
Важнейшим элементом муниципально-правового отношения являются его участники - субъекты. Субъектами муниципально-правовых отношений являются лица, участвующие в муниципально-правовых отношениях, и являющиеся носителями прав и обязанностей в сфере местного самоуправления.
Субъектами муниципального права (участниками муниципально-правовых отношений) являются: население муниципального образования; граждане Российской Федерации, а также граждане, имеющие иное гражданство, или лица без гражданства; органы и должностные лица местного самоуправления; государство и отдельные государственные органы (муниципальные образования, Российская Федерация, субъекты Федерации, федеральные и региональные органы государственной власти); юридические лица.
- Учебно-методический комплекс муниципальное право
- I. Рабочая программа
- 3.2.Распеределение часов по разделам и видам учебной работы
- 4.Содержание дисциплины
- Тема 1. Муниципальное право как отрасль права, наука и научная дисциплина
- Тема 2. Развитие муниципального права и местного самоуправления в зарубежных странах
- Тема 3. Муниципальное право и местное самоуправление в России
- Тема 4. Сущностная характеристика местного самоуправления
- Тема 5. Правовые, организационные и материально-финансовые основы местного самоуправления
- Тема 6. Система местного самоуправления
- Тема 7. Особенности местного самоуправления отдельных территорий
- Тема 8. Компетенция муниципальных образований
- Тема 9. Представительные органы муниципальных образований
- Тема 10. Администрация муниципальных образований
- Тема 11. Непосредственное самоуправление населения
- Тема 3. Муниципальное право и местное самоуправление в России
- Тема 4. Сущностная характеристика местного самоуправления
- Тема 5. Правовые, организационные и материально-финансовые основы местного самоуправления
- Тема 6. Система местного самоуправления
- Тема 7. Особенности местного самоуправления отдельных территорий
- Тема 8. Компетенция муниципальных образований
- Тема 9. Представительные органы муниципальных образований
- Тема 10. Администрация муниципальных образований
- Тема 11. Непосредственное самоуправление населения
- Тема 12. Территориальное общественное самоуправление населения
- Тема 13. Гарантии и ответственность местного самоуправления
- 6. Тематика курсовых работ и рефератов
- 77. Учебно-методическое обеспечение дисциплины
- 7.1. Литература
- 7.2. Информационное обеспечение
- Методические указания студентам
- 7.3.1. Общие требования
- 7.3.2. По самостоятельной работе
- 7.3.3. По курсовым работам
- Глава 1. Муниципальное право - отрасль права.
- § 4. Муниципально-правовые нормы, институты, субъекты
- § 5. Место муниципального права в правовой системе рф
- Глава 2. История местного самоуправления
- § 3. Самоуправление в дореволюционной России
- § 4. Организация местной власти в советский период.
- Глава 3. Сущность местного самоуправления
- § 1. Основные теории местного самоуправления
- Основы местного самоуправления
- Основные модели организации муниципальной власти
- Глава 12. Представительный орган муниципального образования
- § 3. Численность депутатов представительного органа
- Глава 14. Администрация муниципального образования
- Глава 6. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в его осуществлении
- § 3. Муниципальные выборы
- § 6. Сход граждан
- § 7. Правотворческая инициатива граждан
- § 8. Территориальное общественное самоуправление
- § 9. Публичные слушания
- Глава 5. Гарантии местного самоуправления
- 7.3.5. Методические рекомендации для преподавателя
- Результаты освоения Материала
- II. Материалы, устанавливающие содержание и порядок проведения текущего контроля и промежуточной аттестации
- К темам 1-4:
- К темам 5-8:
- К темам 9-13: