2. Форма участия прокурора в гражданском процессе

Существует две формы:

1. Предъявление иска.

2. Вступление в уже начавшийся процесс для дачи заключения.

Первая форма подразумевает возбуждение гражданского дела судом по инициативе прокурора, в силу того что он предъявляет иск в защиту прав и интересов других лиц. Такое исковое заявление в защиту прав другого лица по общему правилу может быть подано, только если гражданин по состоянию здоровья или в силу возраста или из-за недееспособности или по другим уважительным причинам не может самостоятельно защитить свои права. Указанные ограничения не распространяются на заявление прокурора основанием которого является обращение к нему гражданина о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав в сфере трудовых и служебных отношений, в с сфере защиты семьи, материнства, отцовства, детства, в сфере социального обеспечения, в сфере охраны здоровье охраны жилищных прав (муниципальный или государственный фонд) в сфере образовательных прав и права на благоприятную окружающую среду.

Когда прокурор подает иск, он обладает процессуальными права и обязанностями истца. За исключением он не несет обязанность по уплате государственной пошлины, и он не имеет права на мировое соглашение. Если прокурор осознает, что его требования являются необоснованными, он должен отказаться от данных требований. Однако процесс будет прекращен только в том случае если лицо, в чьих интересах выступал прокурор, тоже откажется поддерживать эти требования.

Вторая форма участия прокурора в процессе это вступление в процесс, начатый по инициативе другого лица для дачи заключения. Вопросы наличия оснований для вступления прокурора в процесс не входят в процессуальные задачи суда, и не подлежат его контролю, проверить участие прокурора в процессе может только вышестоящий прокурор. Прокурор вступает в процесс по делам о выселение, восстановление на работе, о возмещении вреда причиненного жизни и здоровью, а так же в и иных случаях, когда затронуты наиболее важные права человека. В рамках такой формы участия прокурор не должен обосновывать исковые требования, представлять доказательства, или давать объяснения, он лишь доводит до суда свое мнение относительно того как должен быть рассмотрен спор между сторонами, свое такое мнение он оформляет в виде заключения.

Заключение прокурора должно отвечать следующим требованиям:

1. Должно быть обоснованным, т.е. содержать оценку исследованных в суде доказательств.

2. Заключение должно давать анализ норм материального права, и содержать квалификацию спорного правоотношения.

Суд обязан взять во внимание заключение прокурора, однако не обязан придерживаться такого же мнения, и тогда в мотивировочной части судья должен указать, как он обосновывает свое решение и почему он не согласен с заключением прокурора.