47.Регулирование территориального развития в рф

123. Формы и методы государственного регулирования территориального развития.

Государственное регулирование развития регионов осуществляется исходя из

законодательных и нормативно-правовых актов.

При регулировании деятельности предприятий и организаций, находящихся на

территории региона, используются как административные, так и экономические

методы.

Прямое регулирование территориального развития осуществляется с помощью

государственных инвестиций, дотаций и субвенций, контрактной системы, квот,

нормативов, а также регулирования цен, финансирования через специальные фонды

развития и местный бюджет.

В новых условиях хозяйствования повышается роль косвенного регулирования

территориального развития с помощью финансово-кредитной и налоговой политики,

амортизационной политики, а также через внебюджетные фонды.

Важным регулятором территориального развития являются местные бюджеты.

Предоставленная свобода местным органам в формировании бюджета позволяет в

большей мере экономически влиять, создавать условия для приоритетного

развития отдельных предприятий, стимулировать создание малых предприятий,

представляя им льготы, дотации. Местные Советы депутатов вправе участвовать в

создании коммерческих банков и других финансово-кредитных учреждений.

Местные органы государственной власти могут стимулировать деятельность тех

предприятий, которые наиболее нужны для социального и экономического развития

региона с помощью систем льгот - установление льготных ставок арендной платы

за аренду территории, льготное кредитование, налоговых льгот, снижение

тарифов, платы за ресурсы.

Государственное регулирование цен и тарифов осуществляется по ограниченному

перечню товаров народного потребления и платных услуг. Местные органы власти

при установлении фиксированных розничных цен на товары и тарифов на услуги

выплачивают дотацию производителям за счет местного бюджета. Из бюджета

возмещается разница в ценах по дотированной продовольственной продукции, по

реализации топлива населению, по городским автобусным перевозкам. Возможно

установление поощрительных цен на экологически чистую продукцию.

Одним из методов регулирования регионального развития являются введение

ускоренной амортизации, дифференциация по территории ставок амортизационных

отклонений, что позволяет воздействовать на инвестиционную политику,

форсировать модернизацию производства.

Особое значение имеет государственное регулирование территориального развития

через целевые внебюджетные фонды - фонд занятости населения, регионального

развития, фонд для финансирования расходов на содержание ведомственного

жилищного фонда и др.