Государственное социальное страхование

Суть его заключается в распределении социального риска потери заработка либо снижения по независящим от работника обстоятельствам на работодателей и самих работающих, которые отчисляют страховые взносы в федеральный фонд социального страхования РФ. Как и Пенсионный Фонд РФ, Фонд социального страхования представляет собой самостоятельную финансово-кредитную систему, денежные средства которого не подлежат изъятию и не входят в состав федерального бюджета.

Средства Фонда складываются из:

-страховых взносов предприятий, учреждений, организаций;

-взносов граждан, занимающихся индивидуально-трудовой деятельностью;

-поступлений за путевки, выдаваемые профсоюзными организациями;

-прочих доходов.

Основными задачами Фонда являются:

-обеспечение работающих граждан пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, при рождении ребенка, социальное пособие на погребение;

-финансирование санаторно-курортного обслуживания работающих граждан и членов их семей.

При планировании расходов федерального бюджета и установления размеров взносов на обязательное социальное страхование государство должно учитывать неблагоприятные для здоровья населения производственные, экологические, эпидемиологические факторы, оценивать влияние социально-экономических условий на состояние рынка труда, материальное положение семей с детьми и другие. Основные принципы обязательного социального страхования, права и обязанности субъектов, виды социального страхования закреплены в Федеральном законе РФ от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ « Об основах социального страхования ». Ими являются: устойчивость финансовой системы, обеспечиваемая на основе эквивалентности страхового обеспечения и страховых взносов; всеобщий обязательный характер социального страхования, доступность реализации социальных гарантий для застрахованных лиц; государственное регулирование системы обязательного социального страхования; уплата страховых взносов в бюджеты фондов конкретных видов обязательного социального страхования.

С 1 января 2001 года была введена в действие часть вторая Налогового кодекса РФ. В главе 24 Кодекса устанавливается единый социальный налог (взнос). Он зачисляется в три фонда - Пенсионный фонд РФ, фонд социального страхования РФ и фонды обязательного медицинского страхования.

В соответствии с Налоговым кодексом РФ обязанными уплачивать единый социальный налог признаются все работодатели, производящие выплаты наемным работникам, а также индивидуальные предприниматели, крестьянские (фермерские) хозяйства, адвокаты.

Таким образом, с начала 2000 года существенно меняются все правила начисления платежей в перечисленные фонды, а также организация их аккумуляции. Однако сущность обязательного социального страхования сохраняется.

Федеральный закон «Об основах обязательного социального страхования» предусматривает виды социальных страховых рисков : необходимость получения медицинской помощи; временную нетрудоспособность; трудовое увечье и профессиональное заболевание; материнство; инвалидность; наступление старости; потерю кормильца и другие. Каждый из социальных рисков после его наступления трансформируется в страховой случай , с наступлением которого у страховщика возникает обязанность осуществлять обеспечение по обязательному социальному страхованию.