Глава 12. Представительный орган муниципального образования
Наименования представительных органов муниципальных образований различны. Чаще всего - дума (городская, сельская или поселковая), городское собрание.
Представительный орган городского поселения, муниципального района, городского округа обладает правами юридического лица. Представительный орган сельского поселения, внутригородского муниципального образования города федерального значения может обладать правами юридического лица в соответствии с уставом муниципального образования.
Представительные органы муниципальных образований формируются на основе всеобщего участия населения, прежде всего путем выборов. Порядок формирования представительных органов для поселений и для муниципальных районов может быть различен. Представительный орган поселения всегда состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах. Единственным исключением из этого правила являются представительные органы малочисленных поселений. Если же в таком малочисленном поселении проживает менее 100 человек, обладающих избирательным правом, то в этом случае представительный орган поселения не формируется и полномочия представительного органа осуществляются сходом граждан.
Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (ст. 35) предусматривает два варианта формирования представительного органа муниципального района.
Основным для большинства муниципальных районов является первый вариант, согласно которому представительный орган избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. При этом число депутатов, избираемых от одного поселения, не может превышать двух пятых от установленной численности представительного органа муниципального района.
Следует заметить, что положение, согласно которому число Согласно второму варианту, представительный орган муниципального района состоит из глав поселений, входящих в состав муниципального района, и из депутатов представительных органов указанных поселений, избираемых представительными органами поселений из своего состава в соответствии с равной независимо от численности населения поселения нормой представительства, определяемой в порядке, установленном ст. 35 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Так, представительный орган муниципального района формируется, если такое решение в течение одного года со дня выдвижения соответствующей инициативы поддержано представительными органами не менее чем двух третей поселений, входящих в состав муниципального района. Инициатива о таком порядке формирования представительного органа оформляется решением представительного органа, расположенного в границах муниципального района поселения. В решении указывается предлагаемая норма представительства депутатов представительных органов поселений в представительном органе муниципального района, а также день начала работы сформированного в соответствии с указанным порядком представительного органа муниципального района. День начала работы данного органа не может быть ранее дня истечения срока полномочий представительного органа муниципального района, сформированного в соответствии с рассмотренным нами первым вариантом.
Представительный орган муниципального образования может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
- Учебно-методический комплекс муниципальное право
- I. Рабочая программа
- 3.2.Распеределение часов по разделам и видам учебной работы
- 4.Содержание дисциплины
- Тема 1. Муниципальное право как отрасль права, наука и научная дисциплина
- Тема 2. Развитие муниципального права и местного самоуправления в зарубежных странах
- Тема 3. Муниципальное право и местное самоуправление в России
- Тема 4. Сущностная характеристика местного самоуправления
- Тема 5. Правовые, организационные и материально-финансовые основы местного самоуправления
- Тема 6. Система местного самоуправления
- Тема 7. Особенности местного самоуправления отдельных территорий
- Тема 8. Компетенция муниципальных образований
- Тема 9. Представительные органы муниципальных образований
- Тема 10. Администрация муниципальных образований
- Тема 11. Непосредственное самоуправление населения
- Тема 3. Муниципальное право и местное самоуправление в России
- Тема 4. Сущностная характеристика местного самоуправления
- Тема 5. Правовые, организационные и материально-финансовые основы местного самоуправления
- Тема 6. Система местного самоуправления
- Тема 7. Особенности местного самоуправления отдельных территорий
- Тема 8. Компетенция муниципальных образований
- Тема 9. Представительные органы муниципальных образований
- Тема 10. Администрация муниципальных образований
- Тема 11. Непосредственное самоуправление населения
- Тема 12. Территориальное общественное самоуправление населения
- Тема 13. Гарантии и ответственность местного самоуправления
- 6. Тематика курсовых работ и рефератов
- 77. Учебно-методическое обеспечение дисциплины
- 7.1. Литература
- 7.2. Информационное обеспечение
- Методические указания студентам
- 7.3.1. Общие требования
- 7.3.2. По самостоятельной работе
- 7.3.3. По курсовым работам
- Глава 1. Муниципальное право - отрасль права.
- § 4. Муниципально-правовые нормы, институты, субъекты
- § 5. Место муниципального права в правовой системе рф
- Глава 2. История местного самоуправления
- § 3. Самоуправление в дореволюционной России
- § 4. Организация местной власти в советский период.
- Глава 3. Сущность местного самоуправления
- § 1. Основные теории местного самоуправления
- Основы местного самоуправления
- Основные модели организации муниципальной власти
- Глава 12. Представительный орган муниципального образования
- § 3. Численность депутатов представительного органа
- Глава 14. Администрация муниципального образования
- Глава 6. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в его осуществлении
- § 3. Муниципальные выборы
- § 6. Сход граждан
- § 7. Правотворческая инициатива граждан
- § 8. Территориальное общественное самоуправление
- § 9. Публичные слушания
- Глава 5. Гарантии местного самоуправления
- 7.3.5. Методические рекомендации для преподавателя
- Результаты освоения Материала
- II. Материалы, устанавливающие содержание и порядок проведения текущего контроля и промежуточной аттестации
- К темам 1-4:
- К темам 5-8:
- К темам 9-13: