logo
Административные правонарушения в области предпринимательской деятельности

1. Общая характеристика административных правонарушений в области предпринимательской деятельности

Родовым объектом АП, закреплённых в главе 12 КоАП [2, гл.12], является установленный законодательством порядок осуществления предпринимательской деятельности.

С объективной стороны большинство рассматриваемых деяний совершаются в форме действия. Например, в соответствии с ч. 2 ст. 12.1 КоАП [2,ч.2ст.12.1] такими действиями признаются уничтожение должностным лицом юридического лица или ИП бухгалтерских документов, необходимых для исчисления и уплаты налогов, до истечения установленных сроков их хранения либо их сокрытие. В отдельных составах деянии может быть как в форме действия, так и бездействия. Некоторые правонарушения могут совершаться только в форме бездействия. Например, в соответствии с ч.2 ст. 12.5 КоАП [2, ч.2 ст.12.5] это непоставка (недопоставка) товаров для государственных нужд.

По конструкции объективной стороны АП, закреплённые в главе 12 КоАП [2, гл.12] являются формальными, т. е. признаются оконченными с момента совершения деяния. В ряде составов обязательными признаками являются время и место. Например, на основании ч. 2 ст. 12.1 КоАП [2, ч.2 ст.12.1] временем правонарушения является уничтожение должностным лицом бухгалтерских документов до истечения установленных сроков их хранения. В соответствии с ч. 5. ст. 12.17 КоАП [2, ч.5 ст.12.17] нарушением правил торговли признаётся продажа товаров или лекарственных средств в следующих местах: со складов, баз, из подсобных помещений государственных организаций бытового обслуживания, торговли, общественного питания, здравоохранения или при доставке их к месту хранения (реализации).

В некоторых составах закреплена повторность как квалифицирующий признак. Так, совершение повторно в течение одного года после наложения административного взыскания нарушения правил торговли и оказания услуг населению, то есть деяния, предусмотренного ч. 1 ст. 12.17 КоАП [2, ч.1 ст.12.17], влечет ответственность по ч. 3 этой статьи [2, ч.3 ст.12.17].

Субъект АП в области предпринимательской деятельности определён в диспозиции каждой статьи. Это может быть физическое лицо, вменяемое, достигшее 16-летнего возраста, ИП, юридическое лицо. Во многих составах закреплён специальный субъект: должностное лицо, работник ИП или юридического лица. Например, в соответствии со ст. 12.16 КоАП [2, ст.12.16] специальным субъектом является работник ИП или юридического лица, осуществляющий реализацию товаров, выполнение работ или оказание услуг, либо ИП, осуществляющий такую же деятельность. Пособник несёт административную ответственность только за соучастие в нарушении правил торговли и оказания услуг населению [КоАП, ст.12.17]).

Субъективная сторона АП в области предпринимательской деятельности может выражаться как в форме умысла, так и неосторожности. В некоторых составах конструктивным признаком является цель. Например, лжепредпринимательством в соответствии со ст. 12.12 КоАП [2, ст.12.12] является создание юридического лица без намерения осуществлять уставную деятельность в целях получения ссуд, кредитов, либо для прикрытия запрещённой деятельности, либо для сокрытия или занижения прибыли, доходов или других объектов налогообложения, либо для извлечения иной имущественной выгоды, если в этих деяниях нет состава преступления.