§ 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРЕСТУПЛЕНИЙ ПРОТИВ СОБСТВЕННОСТИ ПО УГОЛОВНОМУ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ РОССИИ

Все уголовное законодательство России можно разделить на три периода:

- законодательство советского периода (1917 г. - конец 80-х гг.);

- законодательство постсоветского периода;

- современное законодательство.

Образование нового государства сопровождалось и созданием нового права, в том числе и уголовного. Однако этот процесс был очень сложным, так как на территории РСФСР до 1922 г. шла гражданская война, а уголовное законодательство РСФСР не было кодифицировано, нормы уголовного права содержались в декретах, а иногда и в подзаконных актах. С первого июня 1922 г. был введен в действие первый УК РСФСР.

Нужно отметить, что во все времена и эпохи (исключая, конечно, первобытно-общинный строй) государство защищало собственность как гражданско-правовыми способами, так и мерами уголовно-правового характера.

Законодатель всегда исходил из того, что отношения собственности представляют собой сердцевину экономики, важнейшую социальную ценность. С появлением кодифицированных законов (кодексов) правовая доктрина придерживалась той концепции, что укрепление и развитие различных видов собственности способствуют экономическому процветанию общества и отдельных граждан.

В уголовном праве России послеоктябрьского периода вопрос о важности преступлений против собственности и их месте в системе УК решался неоднозначно. В силу господствовавшего представления о приоритетной роли социалистической (государственной и общественной) собственности закон всегда, начиная с первых декретов Советской власти, в той или иной мере предусматривал повышенную ответственность за посягательства на эту форму собственности по сравнению с преступлениями против личной собственности. Поэтому в Особенной части УК РСФСР 1960 г. глава о преступлениях против социалистической собственности была помещена на втором месте после главы о государственных преступлениях и перед главой о преступлениях против жизни, здоровья, свободы и достоинства личности. Соответственно глава о преступлениях против личной собственности была отнесена еще дальше, на пятое место.

Преступления против собственности иногда по традиции называют имущественными преступлениями. Именно так назывались они в заголовках соответствующих глав Уголовных кодексов 1922 г. и 1926 г., поскольку большинство преступлений против собственности имеют своим предметом имущество.

Термин «хищение» для характеристики преступлений против собственности употребляется уже в первых законах Советской власти. Но в течение многих лет, несмотря на распространенность хищений, определение их общего понятия отсутствовало. В законе содержался исчерпывающий перечень форм этого преступления, выделенных в самостоятельные составы преступлений, с точным описанием непосредственно в законе признаков каждого из них.

Уголовный кодекс 1960 г. совершенно определенно исходил из существования общего понятия «хищение», охватывающего ряд сходных по объективным и субъективным признакам посягательств на социалистическую собственность. Однако само это понятие в законе не раскрывалось.

Важнейшие общие признаки хищения были даны в постановлении Пленума Верховного Суда СССР от 11 июля 1972 г. «О судебной практике по делам о хищениях государственного и общественного имущества». Но по-прежнему играла большую роль доктринальная разработка общего понятия хищения. Значение этого понятия не упало из-за того, что в Уголовном кодексе 1960 г. ответственность дифференцировалась по конкретным формам хищения.

Признано, что общее понятие «хищение» помогает раскрыть характерные признаки, присущие всем его формам и видам, облегчает анализ конкретных форм хищения, способствует их отграничению от других преступлений против собственности, от посягательств, направленных на иные общественные отношения, и от действий, не наказуемых в уголовном порядке.

Понятие «хищение» в уголовном праве советского периода начало разрабатываться применительно к преступлениям против социалистической собственности, поскольку закон не употреблял его по отношению к преступлениям против личной собственности. Это вызвало в массовом правовом сознании привязку данного понятия исключительно к социалистическим формам собственности. В научной и учебной литературе при классификации преступлений против личной собственности хищения не выделялись. Сам этот термин часто подменялся понятием «похищение».

Следующим периодом развития уголовного законодательства можно назвать постсоветский период начала 1990-х годов, когда появляется криминальный рынок и пытающееся с ним бороться уголовное законодательство. Реформа уголовно законодательства после распада СССР оказалась далеко не простым делом. На ее ходе сказались утверждение новых политических режимов после разрушения СССР; недолгая эйфория, последовавшая за этим; социальные конфликты; этническая рознь; экономические трудности; рост преступности; коррупция в органах власти; беспощадная борьба за собственность и власть.

В условиях роста преступности, появления новых ее форм шло параллельное, а иногда и с опережением изменение УК РСФСР 1960 г. Особенно интенсивно процесс обновления пошел с 1993 г. Только в 1994 г. было изменено и дополнено более 70 статей. С 1991 г., т.е. с момента, когда в России процессы обновления социально-экономических условий жизни общества стали происходить наиболее быстро, изменениям подверглись 167 статей (62% от имевшихся в УК), принято новых 38 (14,1%) и 42 статьи были исключены (15,1%).

Среди изменений внесенных в УК Федеральным законом от 1 июля 1994 г., важнейшее место занимала перестройка норм об уголовной ответственности за преступления против собственности. Эта реформа назрела уже давно. Существенным недостатком Уголовного кодекса было существование в нем двух групп норм, по-разному регулировавших ответственность за преступления против «социалистической собственности» (глава вторая Особенной части) и против «личной собственности граждан» (глава пятая). Такое положение не только не соответствовало новым социально-экономическим условиям, но и вступило в прямое противоречие с Законом «О собственности в РСФСР» и ст. 8 Конституции Российской Федерации, где было зафиксировано, что государство создает условия для развития разнообразных форм собственности и обеспечивает их равную защиту.

Устраняя отмеченное противоречие, Закон от 1 июля 1994 г. исключил из текста УК главу вторую Особенной части (ст. 89-101), а в главу пятую внес существенные изменения. Новое название главы «Преступления против собственности» и отсутствие указания на принадлежность имущества какой-либо конкретной категории собственников практически во всех нормах, кроме ч. 2 ст. 147(1), свидетельствует о том, что объектом уголовно - правовой защиты в равной мере являются теперь любые формы собственности: частная (юридических лиц и граждан), коллективная, государственная, муниципальная и собственность общественных организаций Г. Борзенков Преступления против собственности в новом УК РФ // Юридический мир. 1997. № 6-7. С.42..

В законе от 1 июля 1994 г. впервые было дано определение хищения - под ним понималось совершенное с корыстной целью противоправное безвозмездное изъятие и (или) обращение чужого движимого имущества в пользу виновного или других лиц, причинившее ущерб собственнику или иному владельцу этого имущества.

Наконец, в 1996 г. был принят вошедший в законную силу с 1 января 1997 г. новый УК РФ.

В теории уголовного права предпринималось множество попыток дать научное определение хищению, как общему понятию преступлений против собственности, но ни одно из этих определений не получило всеобщего признания. В Уголовном Кодексе РФ было принято легальное определение хищения. В п.1 Примечания к ст.158 УК РФ - под хищением понимаются совершенные с корыстной целью противоправные безвозмездное изъятие и (или) обращение чужого имущества в пользу виновного или других лиц, причинившее ущерб собственнику или иному владельцу этого имущества.

Данное понятие распространяется на любое хищение, предусмотренное в статьях УК РФ. Внешняя схожесть различных хищений между собой и с другими преступлениями против собственности способствовала введению в текст уголовного закона единого общего понятия хищения как средства определения их особенностей и отграничения от смежных составов преступлений.

Легальное определение хищения играет роль ориентира, который позволяет успешно разрешать вопросы частного характера, часто возникающие в процессе квалификации уголовных деяний. Это делает возможным опознание индивидуально-определяющих признаков совершенного посягательства и проверку их соответствия положениям закона.

В новом Уголовном кодексе понятием хищение охватывается перечень преступных посягательств на чужое имущество, причем в зависимости от способа совершения преступления выделяются его формы: кража, мошенничество, грабеж, разбой и др. Эти составы преступлений против собственности включены в главу 21 Уголовного Кодекса РФ «Преступления против собственности». В настоящее время преступления против собственности включают в себя 11 составов преступлений, предусмотренных ст. 158-168 УК.