Вопрос 1.
Социальное обеспечение — это забота государства о своих гражданах, которые по не зависящим от них причинам не могут иметь достаточных средств к существованию.
Социальное обеспечение — это совокупность взаимосвязанных и взаимозависимых созданных государством правовых, экономических и социальных мер, направленных на компенсацию и минимизацию последствий изменения социального положения граждан и иных физических лиц вследствие наступления обстоятельств, признаваемых государством социально значимыми.
Законодатель выделяет формы и виды социального обеспечения. Так, например, организационно-правовыми формами социального обеспечения являются:
* система социального страхования; система пенсионного обеспечения; система выплаты пособий и компенсаций;
* система социального обслуживания пожилых граждан, инвалидов, семей с детьми и безработных граждан.
В зависимости от источника выплаты денежных средств (источника финансирования) на социальное обеспечение граждан выделяют следующие его виды:
1) государственное социальное обеспечение — это такой вид социального обеспечения, который осуществляется за счет средств бюджета, а также за счет внебюджетных государственных социальных фондов;
2) негосударственное социальное обеспечение — это такой вид социального обеспечения, который осуществляется за счет средств частных физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, предприятий, организаций.
Сущность социального обеспечения наиболее рельефно отражают его функции: экономическая; компенсационно-распределительная; политическая; социально-реабилитационная; демографическая; защитная. Основными из них являются экономическая и социально-реабилитационная функции.
Понятие социального обеспечения тесно увязывается с понятием социальной защиты, под которой понимается конкретная социальная политика государства, стремящаяся правовыми мерами обеспечить удовлетворительное или безбедное существование тем группам населения, которые находятся в особо сложном материальном положении и неспособны без внешней поддержки улучшить его.
Необходимо также отметить, что систему социального обеспечения следует рассматривать как составную часть государственной системы социальной защиты населения, которая помимо социального обеспечения включает гарантии по охране труда, здоровья и окружающей природной среды, минимальной оплате труда и другие меры, необходимые для нормальной жизнедеятельности человека и функционирования государства.
По источникам и способам формирования специальных социальных фондов, а также в зависимости от органов, осуществляющих социальное обеспечение, и соответствующей нормативной базы выделяют различные роды, виды и формы социального обеспечения.
Таким образом, понятие «социальная защита» значительно шире понятия «социальное обеспечение», так как последнее входит в категорию первого.
Следует различать понятия социального обеспечения и социального страхования. Социальное страхование — это система создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер для компенсации или минимизации последствий изменений материального и (или) социального положения работающих граждан, а также в случаях профессионального заболевания, инвалидности, болезни, травмы, беременности и родов, потери кормильца, наступления старости, необходимости получения медицинской помощи, санаторно-курортного лечения и наступления иных установленных законодательством социальных рисков, подлежащих обязательному социальному страхованию.
Существует ряд признаков, отличающих социальное страхование от социального обеспечения:
выполнение социальным страхованием функции не только компенсации социального риска, но и предупреждения неблагоприятных последствий рисковой ситуации;
способ финансирования дохода застрахованного лица даже в том случае, когда за наемного работника взносы уплачивает наниматель;
высокий уровень обеспечения.
- Вопрос 1.
- Вопрос 2
- Вопрос 3.
- Вопрос 4
- Вопрос 6
- Содержание принципов права социального обеспечения:
- Вопрос 7.
- Вопрос 13.
- Вопрос 14.
- Вопрос 15, 16, 18
- Вопрос 21.
- Вопрос 22.
- Вопрос 23-26 Профессиональные пенсии и пенсии за выслугу лет
- Профессиональное пенсионное страхование.
- Понятие и виды профессиональных пенсий.
- Пенсии за выслугу.
- Вопрос 28-29.
- Условия назначения и размеры пенсии по инвалидности
- 3. Пенсии при неполном стаже работы
- Вопроc 31-32
- § 2. Размеры пенсий
- Вопрос 45.