2) Государственный орган, к компетенции которого отнесено осуществление со.
Чтобы субъект ПСО превратился в субъекта ПО по СО, должны появиться определенные жизненные обстоятельства, с которыми связаны конкретные правовые последствия (юридические факты).
Общая характеристика материальных правоотношений по социальному обеспечению.
Правоотношения по социальному обеспечению — это урегулированные нормами ПСО социально-обеспечительные отношения граждан (семей) с органами социального обеспечения, социальной защиты по вопросам назначения и выплаты пенсий, пособий, социальных компенсаций и предоставлению социальных услуг в натуральном виде. Это юридические связи субъектов ПСО, в которых один субъект — гражданин (семья) — реализует свои права на определенный вид социального обеспечения, а второй субъект — орган социального обеспечения — обязан обеспечить эту реализацию.
Все правоотношения по социальному обеспечению следует классифицировать по следующим основаниям:
1) по характеру правоотношения, определяемому целями правоотношения (для назначения или для получения вида обеспечения, для рассмотрения спора о социальном обеспечении);
2) по видам социального обеспечения (конкретные виды пенсий, пособий, социальных компенсаций и социальных услуг, являющихся объектом правоотношений);
3) по срокам правоотношений (длящиеся постоянно, до определенного срока и разовые).
Можно также классифицировать их и по формам социального обеспечения;
а) государственное социальное страхование;
б) социальное обеспечение из государственного и муниципального бюджета;
в) дополнительные виды добровольного страхования (дополнительные пенсии, услуги, пособия).
Исходя из характера и целей правоотношений все правоотношения по социальному обеспечению делятся на три вида:
1) основные материальные правоотношения по выплате назначенных пенсий, пособий, социальных компенсаций и оказанию социальных услуг действиями в натуральном виде;
2) предшествующие, как правило, основным процедурные правоотношения по установлению юридических фактов, их составов для права на определенный вид социального обеспечения и назначение этого обеспечения или отказ в нем;
3) процессуальные правоотношения по разрешению споров о социальном обеспечении.
Процессуальное правоотношение может быть двух видов в зависимости от того, кто является его вторым субъектом, рассматривающим спор:
а) правоотношение гражданина (семьи) с вышестоящим органом социальной защиты, которому обжалуются действия нижестоящего органа;
б) правоотношение гражданина (семьи) с судом по рассмотрению спора, если гражданин (семья) обратился к судебной защите своего права на социальное обеспечение.
Все основные материальные правоотношения можно классифицировать по видам обеспечения следующим образом:
1) пенсионные;
2) по выплате пособий, социальных компенсаций;
3) по предоставлению социальных услуг.
Каждый из указанных трех видов правоотношений следует классифицировать по конкретным видам социального обеспечения.
Так, существуют пенсионные правоотношения по выплате назначенной пенсии:
а) по старости;
б) за выслугу лет или военной службы;
в) по инвалидности;
г) по случаю потери кормильца;
д) социальной.
Все правоотношения по выплате пособий и социальных компенсаций можно классифицировать по видам пособий и компенсаций и срокам их выплаты следующим образом:
единовременного характера по выплате:
1) пособия при рождении ребенка;
2) пособия на погребение;
3) пособия нуждающемуся работнику на проезд для санаторно-курортного лечения;
4) пособия беременной женщине, вставшей а ранние сроки беременности на учет в женской консультации; периодические по выплате:
пособия по беременности и родам;
пособия по временной нетрудоспособности; ежемесячные по выплате:
5) пособия пострадавшим от радиации;
6) пособий семьям на детей до 16-летнего возраста;
7) ежемесячного пособия за отпуск по уходу за ребенком до полуторагодичного возраста;
8) пособий по безработице и другие.
Правоотношения по выплате разовых или ежемесячных социальных компенсаций нуждающимся в них могут быть классифицированы на следующие виды:
а) по выплате работнику компенсаций за время вынужденного неоплачиваемого отпуска;
б) по компенсации за неоплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до 3-летнего возраста;
в) по выплате компенсаций беженцам и вынужденным переселенцам;
г) по выплате компенсаций лицам (семьям), пострадавшим от радиации и аварии на ЧАЭС и др. Эти виды правоотношений по компенсациям появились лишь в последние годы.
Организационно-правовые формы социального обеспечения.
Институт социальной защиты характеризуется совокупностью охватываемых им видов социальной защиты и используемых организационно-правовых форм.
К видам социальной защиты относятся:
• медицинская помощь и обеспечение по временной нетрудоспособности (например, на случай болезни или несчастного случая на производстве);
• социальная помощь в случае потери кормильца, по старости и инвалидности;
• социальная поддержка материнства и семьи вообще;
• социальная защита безработных.
Социальная защита также предусматривается в отношении семей с низкими душевыми доходами, не обеспечивающими общественно необходимого прожиточного минимума, результатом чего обычно является отсутствие средств существования или средств на оплату жизненно значимых товаров и услуг (средств реабилитации, жилья, лечения).
К организационно-правовым формам социальной защиты можно отнести:
• социальное страхование;
• социальная помощь;
• государственное обеспечение;
• обязательные накопления;
• частные формы социальной поддержки.
Социальная защита осуществляется в денежной форме в виде пенсий и пособий, в натуральной форме, а также путем оказания различных услуг лицам, являющимся объектом социальной защиты. Она может иметь как компенсационный, так и предупредительный профилактический характер.
Основные признаки государственного обеспечения нетрудоспособных лиц – финансирование расходов за счет государственного бюджета и установление категорий обеспечиваемых лиц и уровня их обеспечения в соответствии с приоритетами, определяемыми органами государственной власти. В странах с рыночной экономикой государственное обеспечение имеет достаточно ограниченные масштабы применения.
Социальное страхование широко используется в абсолютном большинстве стран с рыночной экономикой в отношении многих видов социальной защиты. В его основе лежит понятие социальных рисков и требование их обязательного и добровольного страхования.
Финансирование выплат по социальному страхованию осуществляется за счет страховых взносов работающих граждан и их работодателей, выплачиваемых, как правило, в равных долях. В финансировании систем социального страхования может участвовать государство.
Приведенные организационно-правовые формы являются классическими. В нашей стране принято говорить о социальном обеспечении, считая ведущими организационно-правовыми формами социального обеспечения социальное страхование и национальную систему социального обеспечения, финансируемую в основном за счет налогов. Подобное положение закреплено в ст. 39 Конституции РФ.
В странах с рыночной экономикой также активно используется такая организационно-правовая форма социальной защиты, как социальная помощь. Она носит адресный характер и предоставляется лицам после проверки их нуждаемости, если они не имеют других источников существования.
Другими организационно-правовыми формами социальной защиты могут быть провидентные фонды – обязательное (принудительное) накопление средств на случай возникновения некоторых обстоятельств. Эти фонды существуют в отдельных странах Азии и Африки и являются общенациональными организациями, предназначенными для осуществления обязательных сбережений всеми работающими гражданами. Фонды преследуют цель обеспечить индивидуальную ответственность каждого работающего за свое благосостояние в будущем. Они представляют собой учреждения типа сберегательного банка. Воспользоваться этими вкладами можно в случае временной нетрудоспособности, при условии прекращения работы, в случае безработицы.
Характерной особенностью частных форм социальной защиты является то, что они создаются не в обязательном порядке в силу принятия соответствующего законодательства, а в силу частной инициативы отдельных субъектов, которые принимают на себя обязательства по осуществлению социальной защиты ограниченного круга лиц, представляющих для них определенный интерес. Частные формы могут применяться в таких видах социальной защиты, как обеспечение временной нетрудоспособности, медицинской помощи, в пенсионном обеспечении и других.
Таким образом, социальная защита – это комплексная система социально-экономических отношений, предназначенная для оказания разносторонней помощи нетрудоспособным или ограниченно трудоспособным лицам, а также семьям, доходы трудоспособных членов которых не обеспечивают общественно необходимого уровня жизни семьи. Эффективная социальная защита предполагает проведение политики, адекватно реагирующей на социальные изменения, способной улавливать рост социального недовольства и социальной напряженности, предупреждать возможные конфликты и радикальные формы протеста.
Процедурные правоотношения в сфере социального обеспечения.
Понятие предмета права социального обеспечения неразрывно связано с сущностью самого понятия социального обеспечения, его емким содержанием. Предмет права социального обеспечения составляют на сегодняшний день несколько групп общественных отношений:
- Экзаменационные вопросы
- 1.1 Основные положения социального обслуживания инвалидов и лиц пожилого возраста
- 1.2 Права инвалидов и лиц пожилого возраста в сфере социального обслуживания
- 1.3 Виды социального обслуживания инвалидов и лиц пожилого возраста
- 1.3.1 Социальное обслуживание на дому
- 1.3.2 Полустационарное социальное обслуживание
- 1.3.3 Стационарное социальное обслуживание
- 1.3.4 Срочное социальное обслуживание
- 1.3.5 Социально-консультативную помощь
- 1) Проводят национальную политику в области профессиональной реабилитации и занятости инвалидов, основанную на принципе равенства возможностей инвалидов и трудящихся в целом;
- 1) Граждане (в том числе иностранные граждане, лица без гражданства, лица с двойным гражданством);
- 2) Государственный орган, к компетенции которого отнесено осуществление со.
- 1) Отношения по социальному обеспечению граждан в денежной форме (пенсии, пособия, компенсационные выплаты, субсидии, страховые выплаты);
- Глава I. Общие положения
- Глава II. Права граждан пожилого возраста и инвалидов в сфере социального обслуживания
- Глава III. Социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов
- Глава I. Общие положения
- Глава II. Права и обязанности субъектов обязательного социального страхования
- Глава III. Управление системой обязательного социального страхования
- Глава IV. Финансовая система обязательного социального страхования
- Глава V. Заключительные положения
- Раздел V. Права отдельных групп населения в области охраны здоровья
- Глава II. Право на государственные пособия гражданам, имеющим детей, и их размеры
- Зачем проводится валоризация?
- Примеры расчета пенсии с учетом валоризации
- Основные понятия, используемые при расчете
- 7. Размер страховой части трудовой пенсии индексируется в следующем порядке:
- Условия назначения государственной пенсии за выслугу лет федеральным государственным служащим
- Условия назначения государственной пенсии за выслугу лет военнослужащим
- Условия назначения государственной пенсии за выслугу лет космонавтам
- Размеры государственной пенсии за выслугу лет космонавтам
- Условия назначения государственной пенсии за выслугу лет работникам летно-испытательного состава
- Размеры государственной пенсии за выслугу лет работникам летно-испытательного состава
- Размеры государственных пенсий за выслугу лет гражданам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в районах с тяжелыми климатическими условиями
- Размер трудовой пенсии по старости
- Страховая часть трудовой пенсии по старости
- Расчет пенсионного капитала (пк)
- Фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости с 01.02.2011
- Накопительная часть трудовой пенсии по старости
- Размер трудовой пенсии по случаю потери кормильца
- Фиксированный базовый размер трудовой пенсии по случаю потери кормильца с 01.02.2011
- 1.2 Виды обеспечения по страхованию
- 2. Размер ежемесячных страховых выплат
- 2.1 Порядок начисления ежемесячной страховой выплаты
- 2.2 Размер ежемесячной страховой выплаты
- Глава V. Социальная защита граждан при возникновении поствакцинальных осложнений
- 1) Достижение общего пенсионного возраста (55 и 60 лет);
- 2) Необратимость анатомического дефекта или деформации;
- 3) Определенные заболевания, когда тяжесть инвалидности не может смягчиться (она стабильна).
- Граждане, имеющие право на получение дополнительного материального обеспечения и его размер Порядок обращения за демо
- Порядок назначения и выплаты демо
- 3. Право на одновременное получение двух пенсий предоставляется:
- 1. Право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению имеют:
- 2. Пенсия по старости назначается:
- 1. Право на пенсию в соответствии с настоящим фз имеют:
- 1) При стаже 15 лет – 45% среднемесячного заработка за вычетом базовой и страховой частей пенсии по старости (инвалидности);
- 2) За каждый полный год стажа государственной службы сверх 15 лет – пенсия увеличивается на 3% среднемесячного заработка, но не более 75% среднемесячного заработка государственного служащего;
- 3) Размеры пенсий для граждан, проживающих в районах кс и пм, в районах с тяжелыми климатическими условиями, увеличиваются на районный коэффициент на весь период проживания в них.
- 1) Выплачивается пребывающему в отставке судье, имеющему стаж работы в должности не менее 20 лет;
- 2) Если стаж судебной работы меньше, но не менее 10 лет – устанавливается по достижении 55 и 50 лет
- 1) При стаже судейской работы в 20 лет – 80% зпл работающего по соответствующей должности судьи;
- 2) За каждый полный год стажа свыше 20 лет увеличивается на 1%, но не более чем до 85% денежного содержания;
- 3) Если стаж судейской работы менее 20 лет (но не менее 10 лет), размер содержания исчисляется пропорционально числу лет, отработанных судьей (10 лет стажа – 40%, 15 л 60%).
- Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями
- 1.Понятие и виды медико-социальной помощи
- Пособие по беременности и родам в 2012 году
- Основные изменения в расчетах пособий в 2011 - 2012 годах
- Пример расчета пособия исходя из среднего заработка
- Порядок расчета пособия по БиР
- Предоставление документов для назначения и выплаты пособия по беременности и родам
- Сумма материнского капитала
- Материнский капитал в 2012 году полагается:
- Документы, необходимые для получения сертификата на маткапитал:
- Куда обращаться за получением сертификата на маткапитал?
- На что можно потратить материнский капитал?