3.2. Специальный трудовой стаж для установления компенсационных надбавок к заработной плате
Статья 129 ТК РФ определяет оплату труда как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные и стимулирующие выплаты.
Компенсационные выплаты призваны возместить вред работникам, чей труд связан с выполнением профессиональных обязанностей во вредной или опасной среде, а также в условиях, отклоняющихся от нормальных (например, в особых климатических условиях или на территориях, которые подверглись радиоактивному загрязнению).
Выплаты компенсационного характера, размеры и условия их осуществления согласно ст. 135 ТК РФ устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
В бюджетной сфере перечень компенсационных выплат, а также разъяснение о порядке их установления утверждены Приказом Минздравсоцразвития России от 29.12.2007 N 822. В упомянутый перечень, наряду с выплатами работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда, в местностях с особыми климатическими условиями, в условиях, отклоняющихся от нормальных, включены надбавки за работу со сведениями, составляющими гостайну, их рассекречиванием, а также за работу с шифрами.
Работникам всех предприятий, учреждений и организаций, независимо от форм собственности, расположенных в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях (ст. 317 ТК РФ).
Поскольку до настоящего времени не принят законодательный акт, устанавливающий размер процентной надбавки, а также порядок ее применения, в соответствии со ст. 423 ТК РФ применяются законодательные акты СССР постольку, поскольку они не противоречат Трудовому кодексу РФ (письмо Роструда от 13.09.2006 N 1597-6-0).
Порядок определения стажа работы в районах Крайнего Севера регулируется Инструкцией о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденной Приказом Минтруда РСФСР от 22.11.1990 N 2 (далее - Инструкция N 2), и Инструкцией о порядке предоставления работникам предприятий, учреждений и организаций, расположенных в Архангельской области, Карельской АССР, Коми ССР в составе РСФСР, в южных районах Дальнего Востока, Красноярского края, Иркутской области, а также в Бурятской АССР, Тувинской АССР и Читинской области, социальных гарантий и компенсаций, утвержденной Приказом Минтруда РСФСР от 22.11.1990 N 3 (далее - Инструкция N 3). Эти инструкции приняты в целях исполнения Постановления Совета Министров РСФСР от 22.10.1990 N 458, а также Постановления Правительства Российской Федерации от 07.10.1993 N 1012.
Для определения районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, следует руководствоваться Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера (утв. Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 N 1029).
С 01.06.1993 трудовой стаж, дающий право на получение процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и в остальных районах Севера, где установлены районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате, суммируется независимо от сроков перерыва в работе и мотивов прекращения трудовых отношений, за исключением увольнения за виновные действия (Постановление Правительства РФ от 07.10.1993 N 1012). При этом необходимо помнить, что п. 1 Постановления N 1012, прерывающий трудовой стаж при увольнении за виновные действия, и аналогичное положение Инструкции N 2 признаны недействующими и не подлежащими применению Определением ВС РФ от 23.12.2004 N КАС04-596. До принятия Постановления N 1012 размер надбавок зависел от продолжительности непрерывной работы в соответствующих местностях.
Таким образом, размер надбавок зависит от наличия и продолжительности стажа работы в особых климатических условиях (п. 16 Инструкции N 2, п. 6 Инструкции N 3). При этом в отношении работников моложе 30 лет действуют особые правила начисления надбавок, предусмотренные в пп. "е" п. 1 Постановления N 458, пп. "г" п. 16 Инструкции N 2, п. 6 Инструкции N 3.
Подробнее об этом см. "Путеводитель по кадровым вопросам. Районные коэффициенты и надбавки".
- Права граждан на социальную защиту и социальное обеспечение: конституционно-правовой аспект м.С. Сагандыков, а.М. Шафиков
- Российская федерация
- Глава 1. Общие положения
- Глава 1.1. Права и обязанности субъектов обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством
- Глава 1.2. Особенности уплаты страховых взносов
- Глава 2. Обеспечение пособием по временной нетрудоспособности
- Глава 3. Обеспечение пособием по беременности и родам
- Глава 3.1. Обеспечение ежемесячным пособием по уходу за ребенком
- Глава 4. Назначение, исчисление и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком
- Глава 5. Порядок вступления в силу настоящего федерального закона
- Российская федерация федеральный закон об основах обязательного социального страхования
- Глава I. Общие положения
- Глава II. Права и обязанности субъектов обязательного социального страхования
- Глава III. Управление системой обязательного социального страхования
- Глава IV. Финансовая система обязательного социального страхования
- Глава V. Заключительные положения
- Российская федерация
- Федеральный закон
- О государственном пенсионном обеспечении
- В российской федерации
- Глава I. Общие положения
- Глава II. Условия назначения пенсий по государственному пенсионному обеспечению
- Глава III. Размеры пенсий по государственному пенсионному обеспечению
- Глава IV. Стаж государственной службы. Трудовой стаж. Среднемесячный заработок
- Глава V. Назначение пенсии, перерасчет ее размера и перевод с одного вида пенсии на другой, индексация, выплата и доставка пенсий
- Глава VI. Порядок вступления в силу настоящего федерального закона
- Путеводитель по кадровым вопросам порядок подсчета стажа
- Трудовой стаж
- 1. Общий трудовой стаж
- 2. Непрерывный трудовой стаж
- 2.1. Учет страхового и (или) непрерывного трудового стажа при определении размера пособия по временной нетрудоспособности
- 3. Специальный трудовой стаж
- 3.1. Специальный трудовой стаж при досрочном назначении трудовой пенсии по старости
- 3.2. Специальный трудовой стаж для установления компенсационных надбавок к заработной плате
- 3.3. Специальный трудовой стаж для установления стимулирующих надбавок к заработной плате
- 3.4. Специальный трудовой стаж при предоставлении дополнительных отпусков
- 4. Стаж работы по специальности
- Страховой стаж
- 1. Страховой стаж, учитываемый при назначении пособия по временной нетрудоспособности, беременности и родам
- 1.1. Подсчет стажа при назначении пособия по временной нетрудоспособности, беременности и родам
- 1.2. Периоды работы (иной деятельности), включаемые в страховой стаж при назначении пособия по временной нетрудоспособности, беременности и родам
- 1.3. Платежи на социальное страхование в целях подсчета страхового стажа
- 1.4. Документальное подтверждение периодов работы (иной деятельности), включаемых в страховой стаж
- 2. Страховой стаж, учитываемый при назначении пенсии
- 2.1. Периоды работы (иной деятельности), включаемые в страховой стаж при назначении пенсии
- 2.2. Порядок подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии
- 2.3. Особенности учета страхового стажа